高邮：调查评估四到位 闭环管理促安全

“各位领导和代表们，你们现在看到的是我们公司的车间安全屋，在这里，员工可以看到工贸企业常见的劳动伤害展示，如被叉车碰撞、被齿轮挤压、被高空落物打击等。员工每次进出车间都看到这些展板，心里就会绷紧安全弦，就能减少这些伤害的发生……”10月23日，在高邮市召开的扬州市生产安全事故调查评估现场观摩暨统计直报工作推进会观摩现场，扬州瑞斯乐复合金属材料有限公司副总经理石宇凡正向江苏省应急管理厅调查统计处副处长俞卫国、扬州市应急管理局副局长胡顺斌等一行参会代表们详细介绍企业安全生产工作的相关做法，赢得了代表们的充分肯定。

本次活动旨在总结今年以来扬州市生产安全事故调查评估和统计直报工作，查找分析存在的问题不足，规范全市生产安全事故调查评估和统计直报工作，充分发挥调查评估和统计直报工作成果，促进全市安全生产形势不断好转。

扬州瑞斯乐复合金属材料有限公司曾在2022年发生过“6·25”一般机械伤害事故。一年多来，在高邮市委、市政府的高度重视和指导下，高邮市应急管理部门通过事故评估工作促进了该企业生产安全事故防范和整改措施的有效落实，并被本次会议列为事故调查评估和统计直报工作典型，其经验将在今后各单位各部门事故评估工作中得以借鉴。

生产安全事故调查评估和统计直报工作是安全生产监管工作的重要环节，能够更好揭示事故特点规律，对于政府部门搞好顶层设计、科学开展事故预防有着极其重要的作用。

高邮市应急管理局党委书记、局长杨铖表示，近年来，高邮市持续开展事故调查评估工作，研究制定了《高邮市一般生产安全事故防范和整改措施落实情况评估制度》，在实际评估工作中不断总结经验，最终形成前期准备、现场实施、工作闭环和提升成效四个模块化的评估体系，促进了生产安全事故防范和整改措施的有效落实。

据了解，高邮市多年来一直坚持开展事故调查和综合分析工作，为事故防范和警示教育提供依据。自2015年以来，每年起草《高邮市事故灾难突发事件应对评估报告》，对全市当年事故灾难突发事件基本情况和主要特点进行总结评估，并对下一年的发生趋势进行分析研判，提出相关防范对策。从2019年年底开始，该市组织专人对三年之内的生产安全事故情况统一进行调查分析，从事故种类、行业类别、死者信息、责任追究、防范措施、警示效果等方面进行综合分析，针对分析存在的问题提出整改措施。同时，将各乡镇辖区发生的生产安全事故进行归类统计分析，为各乡镇（园区）开展安全生产工作形势分析和警示教育提供科学数据分析，有力提升评估工作成效，促使评估工作真正起到安全警示作用。

“自从开展事故调查和综合分析工作后，我们应急管理部门需要在出具事故报告的一年之内完成一系列工作，主要包括事故方对整改方案的落实情况。”高邮市应急管理局副局长薛峰接受采访时说，自2021年以来，高邮市先后组织对《融保达高邮汤庄风电项目“4·10”一般风机倒塌事故》《扬州瑞斯乐复合金属材料有限公司“6·25”一般机械伤害事故》等开展调查评估工作，每起事故对照防范和整改措施建议都检查到位、行政处罚到位、责任追究到位，为今后的安全生产工作起到了很好的促进作用。

值得一提的是，从2018年至2022年，高邮市连续实现事故起数和伤亡人数双下降，未发生较大以上和有影响的生产安全事故。该市荣获省级安全发展城市创建工作先进地区，连续五年获评扬州市年度履行安全生产工作责任先进单位一等奖第一名。2022年度，高邮市应急管理局获全省行政执法工作先进集体。

“接下来，应急管理部门将进一步完善全市事故调查评估工作，科学分析全市安全生产形势，为全面压降生产安全事故提供科学参考依据。”杨铖如是说。时修艳 钱 俊