徐州：依托事故调查推动消防安全治理责任体系建设

今年以来，徐州市消防救援支队紧紧围绕“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动，以事故调查为抓手，推动各级落实消防安全责任，积极在全市构建法治规则下的消防安全治理责任体系。

积极推动徐州市人大常委会在全省率先审议通过新修订的《徐州市消防条例》，将安全生产“三管三必须”原则正式编入消防条例内容，全面明确消防救援机构依法行使消防综合监管职能和承担火灾事故调查处理相关工作，消防工作法治体系得到进一步完善。提请徐州市政府下发《徐州市消防安全责任制实施办法》，明确各级政府、行业部门、社会单位消防工作职责。徐州市委、市政府办公室联合出台《关于加强镇（街道）安全生产和消防监管能力建设的意见》，完善基层消防治理分级分类监管体系，全市基于法治规则下的消防工作新秩序逐步形成。

出台《徐州市火灾事故调查处理规定》，建立由政府统筹、消防救援机构负责、其他职能部门参与的火灾调查问责机制，树立失职追责高压导向。开展消防安全专项排查整治质效提升工作，严格各地、各部门排查、执法、问责“三个环节”，督促落实联合检查、建立清单、完善台账、定期反馈、责任倒查“五项措施”，按照排查未见底、原因未查清、人员未处理、措施未落实、人员未受教育、制度未健全“六不放过”，加强消防工作督导问效。今年以来，支队牵头对鼓楼区、丰县等7起火灾事故开展调查、督办，对9个部门、20余名个人（1名退休人员）进行追责，切实以火灾警示推动树立“权责分明、失职追责”消防工作导向。

提请徐州市政府将消防工作单独纳入各县（市、区）政府及市级机关单位服务高质量发展目标考核内容，对工作情况进行评估赋分，提升各地、各部门消防履职主动性，构建履职尽责共治新格局。根据专项行动开展情况，以消防安全委员会办公室名义召开调度会4次，下发工作通报2次，提醒6次。针对商业、餐饮、厂房、医院等重点行业领域，分类统计火灾事故情况，定期推送有关部门。市住建、民政、卫健委等部门积极对接消防部门，开展行业领域专项治理，率先开展行业单位消防安全达标创建工作。市应急、教育、商务、文广旅等部门深入推进“生命至上，隐患必除”专项行动，主动认领32家未销案重大火灾隐患单位，落实整改措施，齐抓共管的正向叠加效应不断放大。 徐 晓