丹阳农商银行：创新打造公司治理“三治”模式

2021年以来，丹阳农商银行持续探索党的领导与公司治理的有机结合，努力形成以党建的“共治”“精治”，打造公司治理“善治”的新生态。

以“党建共建”为纽带，

适应客户要求推进公司治理“共治”

一是牢记“共治”初心。农商银行的初心始终是支农支小，以农业、农民、农村经济和中小微企业为服务对象。当前，丹阳农商银行服务丹阳市51.73万户手机银行客户、88.39万户储蓄客户、85.74万张社保卡用户以及21063户对公结算账户。该行希望通过引导更多客户更广泛地参与到农商银行的公司治理之中，进一步推动农村金融服务质效的提升。二是确定“共治”思路。在以“三会一层”为主体的治理架构基础上，该行将党的领导融入公司治理进一步延展，以部委办局“党建共建”为纽带，争取为更多的客户提供服务，客户接受服务后才会主动参与农商行的治理，逐步形成农商行、客户、地方政府等多主体共同参与、相互协调、有机统一的多元化、生态化、开放式的公司治理新生态。三是借力“共治”桥梁。该行先后与人社局、医保局、教育局等18家部委办局签订共建协议，拟订共建清单18张、45项，覆盖党建联盟、民生服务、贷款融资等多领域合作，客户得到实惠，政府惠达民生，农商银行更在强化党的领导、贯彻党的要求和在服务客户中提升治理水平，同时助推业务发展。四是争取“共治”成效。第一是实现学杂费代收、新建学校的基建账户、教职员工的代发等业务均由农商银行独家办理。目前，该行开立学校账户230户，教育局账食堂专户账面余额1.08亿元。第二是实现含机关养老、企业养老金、城乡居民养老等高质量代发29.25万户，沉淀资金20.76亿元。第三是社保卡市场占比90.7%，激活率95.67%，代发代扣覆盖率56.35%。今年以来，该行换发三代社保卡21.91万张，换发率48.98%。

以“党建挂职”为纽带，

适应发展要求推进公司治理“精治”

一是围绕教育优方案。今年主题教育开展后，丹阳农商银行党委按照上级党委关于大兴调查研究的有关要求，以“丹阳农商银行党建联盟执行的具体成效”为课题，拟订《领导班子成员主题教育调研方案》，从调研课题、调研目标、调研时间、调研内容等方面明确调研事项，坚持边调研、边发现、边分析、边整改，加强理论学习、调查研究成果运用，为促进党的领导融入公司治理提供决策参考。二是围绕调研优方法。通过调研，该行发现2021版党建挂职方案的不足，优化形成党建挂职“23456”工作法。其中，“2”就是党员干部、客户经理两级挂职；“3”就是地点、人员、时间三个固定；“4”组织联建、队伍联训、实事联办、产业联促；“5”就是每月在派驻村集中开展一次产品营销活动，每月开办一期普惠大讲堂，每月与社区、村委会主任进行一次协调沟通，每月深入一次社区、村小组走访，每月开展一次业务拓展、精准建档、不良清收等工作的摸排分析；“6”就是助力乡村振兴、践行普惠金融、提供金融服务、开展结对联动、参与乡村活动、落实各项部署。三是围绕网格优治理。该行党委以政府行政区划网格为基础，将丹阳全辖划分223个物理网格，依托各级党建共建，将行政村网格责任人纳入该行“一格四员”管理机制，努力实现农商银行公司治理与地方政府基层社会治理相融合。当前，该行党委已制定《网格化营销工作方案》，明确“一格四员”人员标准和工作职责。四是围绕挂职做试点。8月底前，该行将在开发区召开“党建领航 惠农惠商”暨金融挂职部署推进会，按照“一村只挂一个人，一年只做一件事”的挂职要求，将“23456”工作法应用于实践，并在实践中进一步完善。

以“党建监督”为纽带，

适应治理要求推进公司治理“善治”

一是在公司治理的决策环节向上争取“赋能”。为全面增强公司治理决策环节党的领导力，丹阳农商银行党委积极争取省联社党委的“赋能”支持，3位行主要领导自愿担任各自“赋能”团队的团队长。未来三年，该行党委将全面聚焦“三化五指标”，消缺短板，突破瓶颈。其中，“三化”是实现增户扩面常态化、信贷全流程差异化以及人力资源管理精细化。“五指标”是信贷客户数净增、100万元以下贷款余额净增、营业收入、当年新形成不良率、新形成瑕疵率。二是在公司治理的执行环节横向实现“领办”。7月19日，为发挥党委班子成员先锋模范作用，该行党委《关于“行领导领办项目”项目化管理的实施意见》正式发文。8位行领导自觉认领丹心学堂、线上贷款、审计问题库建设等8个方面农商银行发展的堵点、痛点、梗阻点。三是在公司治理的监督环节全向发力“联动”。该行党委已初步建立起“一会两部三清单”的联动机制。其中，“一会”是党委扩大会，“两部”是党群部和纪律监督室，“三清单”是赋能小组推进清单、“行领导领办项目”推进清单、“支部书记项目”推进清单。该行党委明确，党委扩大会召开前，赋能三小组、董办、党群部向党群部、纪律监督室提交三类清单，党群部将“三清单”的推进列为月度党委扩大会既定议题。会中，监事长逐一点评“三清单”的督查督办情况，党委书记指出具体问题、整改意见和整改时限。会后，由党群部会同办公室，将会议要求以督办单形式送达对应部门和人员，由纪律监督室做好跟进。徐 晨 任克南