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2026-05-06
星期三
当前报纸名称:江苏经济报

宜兴法院铆足“三力”破解执行难题

日期:10-11
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版面:第A03版:江苏法治       上一篇    下一篇

○赵 玲

努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,不仅体现在法院能否作出公正的判决,更体现在判决是否能够得到切实的执行。近年来,宜兴法院持续巩固提升“基本解决执行难”成果,通过加大司法威慑力、增强部门协同力、提升执行创新力,切实破解执行工作难题。今年1-8月,该院共执结案件5148件,执行到位8.06亿元,实际执结率(首执)、法定期限内结案率等指标位列无锡法院第一。

加大威慑力 惩戒促执行

7月28日,台风“杜苏芮”来势汹汹,却没能阻挡宜兴法院执行干警的脚步。傍晚6点,“天擎2023”涉民生案件执行之夏耘行动拉开帷幕。共出动执行干警36名,车辆13辆,攻坚抚养费纠纷、工伤保险待遇纠纷等涉民生执行案件。至当晚9点,执行行动共执行到位案款60400元,查封设备一批,现场拘留1人,10万余人通过“看宜兴”客户端、抖音号、视频号同步观看网络直播。

今年年初,该院就策划部署了“天擎2023”涉民生案件集中执行“四季直播行动”,全年展开“春见”“夏耘”“秋实”“冬暖”四个主题篇章,将集中执行与强制惩戒措施相结合,对涉民生民企以及重大疑难复杂案件进行大力度攻坚。仅半年,就开展“春见”“夏耘”、涉金融、“保民生、护民企”等集中执行行动22次,出动干警355人次,采取罚款、拘留等进行教育、惩戒78人,共执结案件43件,到位标的约2600万元。法院同时与公安机关建立深度协作机制,通过公安机关协助查找被执行人101人次,查找车辆24次,委托拘留25人,有力增强执行力量,维护当事人合法权益。

猛药去疴,该院将严惩拒不执行判决、裁定罪行为作为执行高压线,并建立打击拒执犯罪联席会议和类个案集中研讨等联动机制,形成惩治拒执犯罪的高效通道。2020年以来,已先后审结拒执罪案件10件13人。今年上半年,该院专门组织力量对1000多件在执案件、终本案件进行拉网式排查,初步排查出拒执犯罪线索21件,其中8件已移送公安机关。

增强协同力 善意解困局

“多亏用了电子封条,我的红木家具被人看上了,我有钱付工资了!”8月2日,被执行人刘某打来电话,表示已经筹措到部分资金,希望执行法官帮助自己与申请人协商对接。

刘某是宜兴某红木家具有限公司的法定代表人。2022年,该公司受大环境影响经营陷入困难,长期拖欠制作家具的工匠工资,被工匠告上法庭。经审理,法院判决家具公司支付拖欠工资款84851元。案件进入执行阶段后,考虑到家具公司需要通过销售红木家具获得盈利,执行法官以电子封条的形式对该公司部分红木家具进行了查封,既保证了案件的执行效果又不会影响家具公司正常经营。也正是这一举措,才保障了该公司红木家具得以顺利卖出。

去年,省高级法院部署实施“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动,宜兴法院切实推进“暖企”“助企”“护企”“惠企”“安企”五大行动,牢固树立善意文明执行理念,充分发挥执行能动性,切实帮助企业纾困解难。2022年至今年6月,该院共使用电子封条230件,解除85个被执行企业的生产资金冻结,为企业走出困境赢得“喘息之机”。

为进一步督促被执行人依法履行执行义务,营造诚信社会环境,该院在市委政法委支持下,牵头成立全市“切实解决执行难”部门协作联席会议。成员单位对失信被执行人在市场准入、出入境、限制高消费等方面实施联合监控和惩戒,2020年至今年6月,共限制被执行人高消费18128人次,纳入失信被执行人名单591人次,限制出境8人次,向社会发布悬赏通告219人次。2022年,在各部门、乡镇、街道的配合下,该院对全市1673家失信被执行人企业、5830件执行案件进行摸底调查,累计删除失信被执行人企业1203家,涉及执行案件4184件。

提升创新力 源头解纠纷

7月27日,烈日当空,宜兴市丁蜀镇川埠社区的许维调解工作室内却凉风阵阵、令人舒爽,一起交通事故责任纠纷的调解正在有条不紊地进行着。

2021年10月,仲某驾驶小型普通客车与行人奚某发生相撞致其死亡。事后,仲某被依法追究刑事责任,保险公司以车辆制动系统不合格且被保险人擅自改装车辆为由,拒绝了奚某亲属的理赔要求。今年2月,奚某亲属几人将仲某诉至法院,经审理,法院判决仲某赔偿交通事故损害赔偿金17万余元。

案件进入执行阶段,法官调查发现,仲某为个体装修水电工,收入不高,存在无法一次性全部履行的可能性,而死者家属情绪十分激动,如果贸然组织调解,极易加深双方矛盾甚至引发冲突。怎样才能让双方当事人心平气和地坐下来沟通,执行法官想到了今年6月刚成立的许维调解工作室,冠名人许维正是奚某家属居住地川埠社区的党总支书记、镇人大代表。

于是,执行法官把双方当事人约到了许维调解工作室,深入解释案件执行的相关法律规定。而许维则凭借多年社区工作经验,以理服人、以情感人,说服双方从现实出发,最大限度形成共识。“许书记的话我听进去了,我愿意和解。” “我也愿意帮我父亲负担十万元赔偿,尽自己一份力。”在许维和法官的共同努力下,双方最终达成执行和解,仲某儿子主动站出来负担部分赔偿责任,所有赔偿款当场交付到位,案件得到圆满解决。

“创新是推进执行工作的原动力。”该院党组成员周馨介绍,该院深入基层调研,从地方实际出发,探索构建执行矛盾纠纷多元联动、前端化解新格局。目前,该院已在全市18个乡镇、街道建设30个“法官+工作站”,建成以全国人大代表欧阳华调解工作室为首的五级人大代表调解工作室,以这些站点为基础,加大法院对基层执行矛盾的调解指导,广泛引入人大代表、政协委员、人民调解员、地方乡贤等多种社会力量,全力促进执行矛盾的源头解决。

“我们还将执行模块同步植入‘法官+’等智慧司法服务平台,当事人通过微信小程序,就可以与执行法官联系,完成报告被执行财产线索、了解如何修复信用等操作,切实为执行工作‘加油’,为当事人‘减负’。”周馨说。