常州持续推动“消检协作”力促公共安全融合共治

为进一步提高公共安全治理水平，防范化解消防安全风险，保障人民群众生命财产安全，连日来，常州市消防救援支队充分发挥“消防+检察院”工作合力，加强消防行政执法与检察公益诉讼的有效衔接，在具体实践中不断完善协作机制、拓宽协作领域，合力构筑消防安全共治平台。

凝聚思想共识，以点带面形成合力。自今年5月支队与常州市人民检察院共同签署《常州市“消防治理+公益诉讼”消检协作机制实施办法》以来，各区消防大队进一步统一思想、提高认识，陆续与各区检察院开展“消检协作”联席会，并结合辖区实际情况以及辖内消防安全领域的突出问题，对机制实施办法逐条研究探讨，为“消”“检”长效配合提供了基本指引。同时，区消防大队与区检察院根据各自工作实际和职能优势，以“双赢、多赢、共赢”为工作理念，以“监督、配合、协作、联动”为职能定位，主动承担起消防安全行政执法和公益诉讼衔接工作，切实发挥“检消协作”联络员、协调员、监督员的作用。区级“消检协作”机制的落地是“以点筑面”，通过细化工作办法、量化工作目标，切实推动“消检协作”实体化运行。

拓宽协作领域，精准施策压实责任。支队紧盯住宅小区、医疗机构、“九小场所”、燃气安全等重点领域，集中部署开展各类专项行动，以“小专项”推动“大协作”。经开大队与区检察院对各镇（街道）开展打通“生命通道”集中攻坚行动情况进行调研督导，溧阳大队联合检察院开展加油站安全隐患公益诉讼专项，天宁大队与区检察院共同举办护航“新能源之都”建设专项开放日活动。通过“消防+检察+多个职能部门”的参与方式开展联合整治，共计对区域性火灾隐患单位、消防安全重点单位、物业服务企业及其行政主管部门进行“提醒式”约谈25次，推动隐患整改130余处。依托“消检协作”平台，共享线索信息，完善证据链条，征求专业指导意见，明确消防安全监管责任主体，对各乡镇政府、行业监管等部门公开宣告送达《检察建议书》23份，督促其依法履行好消防安全隐患整改监督职责，并落实诉前检察建议“回头看”工作，调阅检察建议相关资料，核查已回复整改问题，形成工作闭环。

营造浓厚氛围，扩大协作实施效果。支队调整宣传思路，加强与检察院深入合作，共同策划宣传内容，充分借助报刊、电视、网站等各类媒体平台，专题报道公共消防安全典型案件和居民住宅小区消防安全隐患整治进程，广泛宣传协同推进落实消防安全责任的举措和成效，营造公益诉讼和消防安全良好氛围。积极发动消防宣传员、基层检察员、派出所民警深入乡镇、社区、商场等重点场所，联合开展宣传培训活动60余次，发放各类宣传资料3万余份，纵深推进“消检协作”的实施效果和社会效益。成立“消检宣讲团”，依托社区居民大会、村组群众大会，宣讲《江苏省消防安全责任制办法》《常州市租赁住房安全管理条例》等法律法规，不断扩大警示教育和法治宣传的影响力，切实增强人民群众的消防安全意识、法律意识和公益保护意识，达到“警示一片、治理一域、造福一方”的效果。刘 洋