近年来,在习近平总书记对江苏“走在前,做示范”的殷殷嘱托中,连云港法院结合地域特点,紧跟时代步伐,着力优化营商环境,护航区域企业发展,形成了自己的新时代“枫桥经验”。
“海上枫桥经验”
助力重点企业步履铿锵
“没想到在法官的调解下,我们的纠纷一次性处理完毕。”上海某甲进出口贸易公司负责人对中国(江苏)自由贸易试验区连云港片区法庭由衷赞许道,“法官还告知我们交易存在的法律风险,连云港法院的贴心服务,让我们更加安心!”
该案系上海某甲进出口贸易公司与被告王乙出卖合同纠纷案。该案中,商事主体所在地、交货地、目的地均是“一带一路”沿线国家和地区,自贸试验区连云港片区法庭法官在办理该案时,全流程推进纠纷调解、法律指导、效果跟踪,平等保护双方当事人,多次通过互联网法庭组织调解,最终促成双方达成调解协议。
紧扣“一带一路”、自贸试验区建设发展规划及临港企业司法需求,市中院与省贸促会、市贸促会开展涉外商事法律服务战略合作,高效化解涉外商事及知识产权纠纷。开展服务保障“一带一路”“法庭协作联盟”合作,聚焦原料采购、绿色生产、陆海联运、出口商贸、产权保护等整个生产经营流程,构建“商事+海事+环保+基建”领域权益一体化协同司法保障体系,为商事主体提供全流程、立体化、一站式司法服务,在霍尔果斯等“一带一路”沿线地区选聘8名调解员,推动涉“一带一路”沿线商事纠纷联动化解。
此外,连云区法院自贸试验区法庭与南京海事法院、南京国际商事法庭、苏州国际商事法庭、无锡国际商事法庭等签署《关于服务高水平对外开放打造涉外商事海事纠纷解决优选地的倡议书》,形成“一院六庭”协同保障格局,完善“一带一路”司法协作保障机制,建立完善联络反馈、联动解纷、合规建设等机制,与江苏省“一带一路”法律服务研究中心合作共建科研实践基地,在自贸试验区法庭建立知识产权科研中心,探索建立涉自贸试验区及涉“一带一路”劳动人事争议风险防控分级预警机制,与市工商联出台《民营经济领域纠纷诉调对接工作实施细则》,“法护营商润民企”获评全国民营企业产权司法保护协同创新百佳实践案例。
2023年,连云区法院《打好“专业+联盟”组合拳 推动“全链条+一站式”司法服务荣获全省法院多元解纷与诉讼服务体系建设优秀改革创新成果三等奖,让新时代“海上枫桥经验”在“一带一路”交汇点建设中发挥积极作用。
司法触角延伸
厚植特色企业发展沃土
作为沿海开放城市,连云港海洋渔业资源丰富,其中临海而建、逐海而生的赣榆区更是因其丰富的海洋资源跻身全国渔业百强县,海鲜电商直播成为重要的经济支柱产业。但电商产业法治意识不强、法治化经营不足成为电商产业发展的潜在隐患。
“要坚持司法前置,不断优化司法服务电商经济发展的新举措,完善多元解纷平台,源头预防和化解涉电商纠纷,为电商经济高质量发展保驾护航。”8月7日,连云港市中级法院党组书记、院长李红建在赣榆区海头镇深入辖区走访调研电商企业时强调。
在原有“渔家法庭”“电商巡回审判”“假日集中开庭”的基础上,赣榆区法院邀请人民调解员、人大代表、乡贤、网格员等参与涉诉纠纷化解,建立第三方专家“把脉”制度,引入电商协会、直播网红、船老大等“第三方专家”,建立电商纠纷联合调处中心。
同时,以“电商法庭”建设为抓手,以“法庭e站”为延伸,在法庭辖区各镇依托人民调解委员会设立镇级“法庭e站”,在电商产业园、电商活跃村、京东冷链物流园等地设立村级“法庭e站”,线上开发“E·法庭”程序,在“法庭e站”设数据共享端,轮值法官通过“驻站+远程程序”的方式开展指导、纠纷化解、释法答疑等工作,构建“司法+行政+X”电商保护联盟,不断完善服务电商工作机制,以法治化途径助力电商产业蓬勃发展。
2020年以来,仅赣榆区法院海头人民法庭就联动化解涉渔纠纷172件,开展纠纷排查化解67场次,相关经验入选最高法院新时代人民法庭建设典型案例。
近年来,为护航辖区内特色企业健康发展,东海县法院致力于一流法庭群打造:针对塑料大棚质量纠纷增多现象,青湖人民法庭创建“庭府共建”和“庭所共建”平台,搭建“人民调解+综合治理平台”,邀请行业人员参与调处,妥善审理一批塑料大棚质量纠纷;针对水晶产业之间的矛盾纠纷,房山人民法庭建立“水晶审务工作站”,非公企业诉调对接工作站、晶桥诉调对接工作室和高新区和经开区审务工作站,搭建1个纠纷调处延展台,设置4个法治宣传工作站,积极运用“1+4”工作法,“1”即调解前移,充分发挥诉前调解作用,“4”即“四步走”,一听、二看、三调、四判,成功化解多起相关买卖合同纠纷案。
类型化解纷
为企业松绑减负
近日,连云区法院利用新近建立起来的企业司法授信系统,对一家企业信用评价结果予以货币化转化,对资产足以偿付案涉债务的企业财产予以豁免。据悉,2022年以来,连云区法院利用该系统妥善审结涉企案件2536件,对28家企业采取以信用担保代替财产保全的措施。该“企业司法授信系统”项目在2023连云港数据开发应用创新大赛中脱颖而出,荣获一等奖。
在连云港法院,相关类型化解纷的举措还有很多。海州区法院创新“示范诉讼+类案调解”模式,在某类案件中精心选取5件具有共同事实和法律争点的案件先行审理,近200名当事人与被告达成和解,灌南县人民法院打造涉企类型化纠纷诉调对接示范点,有效化解涉企矛盾纠纷。
“连云港法院将继续坚持守正和创新并重,充分运用司法智慧,认真落实‘抓前端、治未病’的要求,努力让新时代‘枫桥经验’在连云港法院发扬壮大。”李红建表示。张晓晓