“五色五聚五融”奏响美好生活“幸福曲”

欲筑室者，先治其基。社区是城市治理体系的基本单元，群众生活怎么样、党员干部状态怎么样、党中央的决策部署贯彻落实得怎么样，都能在这方天地里看到端倪。近年来，常州市武进区西湖街道聚新家园社区深入开展基层党建提质攻坚行动, 敢于在抓实抓好基础建设上聚力用劲、强链补链，坚持“五色”并举搭建“五聚五融”党建工作载体，最大限度整合各类党建资源，凝聚多元合力，夯实党建为民服务阵地，打通基层治理“最后一公里”，扮靓居民幸福美好生活。

红色聚力，党群共治深度融合

作为一个拥有户籍人口近9000人，常住人口超1.68万人的超大型社区，聚新家园社区由四个村拆迁合并而成，占地面积8.18平方公里，答好基层治理的“新考卷”可以说是难题层出。为了让社区治理有力度，居民生活有温度，社区党委按照“地域相近、楼栋相联、资源相通”的原则，全面实现“支部建在网格上”，构建起“社区党委－网格党支部－楼栋党小组－党员中心户”四级组织架构，将党建触角延伸至基层末梢。结合新形势新要求，将4000余平方米的社区党群服务中心化身为便民服务站、聚心议事厅、党员生活馆，满足党员和群众多维度需求，引领党员在家门口“亮身份”“作表率”“当先锋”，带领群众一起为社区治理出点子、谋方子。创新理论宣讲形式，孵化党员、巾帼、青年等3支理论宣传队伍和“楼栋党史小课堂”理论宣讲特色品牌，全面构筑阅读阵地，持续营造浓厚书香氛围，把群众紧紧团结在党组织周围。

蓝色聚能，细化网格有机融合

一张嘴一双腿，穿梭楼栋之间；一个人一网格，服务辖区百姓。社区党委高度重视网格细化工作，聚力推进“一网格一支部一阵地”建设，10个网格实现网格党支部书记与网格员（长）“一肩挑”，做到党建工作和网格管理服务工作同谋划、职责共履行。秉持“树标杆、巧引领、精培育、合共享”的理念，擦亮“江苏省最美网格员”名片，成立“罗敏网格工作室”，着力解决民生难题，提炼形成“十网连心”网格党建工作法，助推基层治理提质增效、更富活力。全力推行“两单一响应”机制，打造商业街功能型党支部，提升服务的广度和深度。充分发挥“抓管带”机制作用，挂牌27户党员中心户和10户先锋红商户，创新推出“一牌一卡一本”服务，让基层治理由“单线作战”向“整体推进”转变。至今，累计协调解决网格内邻里矛盾和居民诉求1200余件。

橙色聚心，做优服务多元融合

服务民生，“橙”心“橙”意。社区党委建立“需求、资源、项目、评价”四张清单，把居民对美好生活的向往送到“家门口”，不断拓展服务民生的宽度、增加服务民生厚度。先后投入3000余万元，实施小区居民楼屋面改造、雨污水分流、停车位改造等20余项民生工程，为居民提供安全舒适的居住环境。搭建“有事好商量”聚心议事会平台，通过“问计于民、问需于民”，依法有序引导居民参与社区治理，做到居民自我管理、自我服务。重点围绕小区移绿改造停车位、文明养犬、电瓶车充电桩设置等议题开展协商议事40余次，激发社区善治新活力。发挥社会组织和志愿服务力量，常年围绕文明社区建设、环境保护、扶贫帮困、社会公益事业等开展多种形式的文明实践活动，将工作重心下移、资源下投、力量下沉。截至目前，累计开展活动600余场次，服务人群近2万人次，群众幸福指数不断攀升。

绿色聚智，数字赋能长效融合

面对数字化变革给基层治理带来的新挑战，社区党委以智慧社区建设试点为契机，积极推动基层社会服务管理创新，全力打造“云治理”样板。针对周边商铺林立、人员密集流动性强、管理难度大等现状，系统开展社区智能感知体系和智慧管理系统建设，共计安装8套车辆识别系统、398只高清探头、448套智能门、493套智能AI摄像和人脸识别设备，着力打造智慧互联、惠民利民、共建共享的智慧平安小区，构建“小区－干道－楼宇－房屋”四道智能识别防控圈，做到公共区域监控全覆盖、无盲区，实现基层社会治理与现代化科技长效融合。开发“聚新社区智慧警网工作平台”管理系统，打造社区大数据资源池，整合社区智能感知和“网格化综合治理平台”“流动人口管理系统”等平台数据，联合采集录入地址、房屋、人口等基础信息，不断提高社会治安智能化防控水平。至今，平台共采集录入18346条人员信息、4326辆车辆信息、1385个设备设施信息、5252套房屋信息、187家企业信息、69家沿街商铺信息、1500余只物品（含宠物）信息，日均采集更新各类数据100余条。

黄色聚势，暖新凝新有效融合

新业态新就业群体是当前经济社会发展最活跃的细胞，也是基层社会治理的重要力量。社区党委以“党建引领、多方联动、组团服务、共治共享”为目标，创新打造“星荟聚·新相伴”新业态新就业群体党建品牌，充分发挥各类“红阵地”“云平台”作用，强化对新业态新就业群体的思想政治引领，进一步加强对新业态群体的关心关爱，切实增强新业态群体的融入感和归属感。依托“龙城红色驿站”和“龙城红色服务吧”，为“新新”群体提供饮水、用餐等10项便利服务和“雏鹰学堂”、医疗健康等6项特色服务，架起社区与新业态群体连心桥，不断增强社区与新业态群体的黏性，真正做到心“新”相印。积极引导“新新”群体立足岗位当先锋、服务发展显担当，聘任思想态度端正、综合素质较高的20名外卖小哥、快递员等兼任社区网格员，引领更多“新”力量参与基层治理，争当基层治理“前哨兵”，绘就基层治理“风景线”。王 锐 肖 扬