扩面增效 千方百计筑牢“民生之本”

□江苏经济报记者 周凯航

我省近期印发的《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》（以下简称“28条”）中提出多措并举稳定就业。稳定事业单位面向2023年毕业生的招聘岗位规模；对招用2023届及离校2年内未就业高校毕业生等，签订劳动合同并为其缴纳失业、工伤、职工养老保险费1个月及以上的企业，按照每人1500元的标准发放一次性扩岗补助；扩大“苏岗贷”合作金融机构范围，将服务对象扩大到用工不少于5人的中小微企业和不少于3人的个体工商户……

今年以来，江苏坚持就业是最基本的民生工作定位，全面强化稳就业政策措施，联动开展“创响江苏”就业公共服务系列活动，创新打造“就在江苏”智慧就业云平台、“家门口”就业服务站等线上线下就业公共服务品牌，推动近140亿元稳岗和就业补贴资金直达惠企、直补到人，保持全省就业形势平稳向好。今年上半年，城镇新增就业72.4万人，同比增长4%、占全国总量1/10以上，城镇调查失业率月均值控制在4.7%的较低水平，低于全国0.6个百分点。

夜夜邂逅精彩 直播带岗不“断线”

2023届全国高校毕业生人数达1158万人，其中江苏有73.2万人。截至目前，江苏离校未就业的高校毕业生有19万人左右，总量压力仍然较大。7月起，全省各地开展就业服务攻坚行动，通过高质量的岗位，多渠道满足毕业生的求职需求。多地充分利用商业区夜间人流量大、找工作氛围轻松等特点，打造了“夜市招聘+直播带岗”就业服务新模式，为用人单位和求职者搭建了新颖又接地气的交流平台。

8月25日晚，华灯初上，镇江市万达广场1号门广场前人头攒动，“服务促就业 筑梦赢未来”2023高校毕业生及青年就业专场夜市招聘会火热举办，百余家企业以“夜市摆摊+直播带岗”的形式向市民送上千余岗位。“我本来是跟朋友来万达吃饭的，没想到还能顺便找找工作。”正在和朋友一起研究招聘信息的小赵说。小赵今年刚刚本科毕业，准备回镇江发展，最近也一直在找工作，没想到晚上出门逛街吃饭竟然“邂逅”了“夜市招聘”，让恰好有就业需求的他激动不已。“刚刚我已经分别和三家公司HR留了联系方式，明天去正式面试看看，真没想到逛街还能顺便找到工作。”小赵对“夜市招聘”赞不绝口。

在无锡梁溪，最新一期人才夜市招聘周活动于9月8日在无锡中央车站的“星光驿站”火热开张。以“夜市”出摊，来自梁溪区智能制造、商贸服务、信息技术、医药健康等重点行业的16家重点企业提供了超过500个就业岗位，借助车站的客流与夜市的人气双重加持，助力广大青年人才在茶余饭后找到好工作。据统计，本次招聘会期间累计进场1200余人次，收到简历170余份，初步达成就业意向90余人。

打通“最后一公里” 就业服务送万家

健全就业促进机制，需要通过就业服务端口前置、重心下沉，打通就业服务“最后一公里”。为此，江苏加快布局建设300个“家门口”就业服务站，加大力度开展高校毕业生等青年群体就业创业政策宣传、岗位对接、就业服务等工作，并安排就业服务专员上门入户为低收入人口、残疾人、零就业家庭等困难人员量身定做岗位信息、政策信息、培训信息“三张清单”，精准匹配居住地周边的全日制、零工或公益性岗位，全年兜底帮扶不少于3万名困难人员实现就业，并做到“收入有增长、上岗有补贴、权益有保障”。

“这两年就业形势严峻，但通过这次职场专家给出的有针对性的指导建议，我重新认识了自己的优势在哪里，也让我对未来的求职之路有了更大的信心。”日前，一场“就”在家门口离校未就业高校毕业生就业指导活动在苏州市白洋湾街道姑苏云谷“家门口”就业服务站举行，共邀请了23名离校未就业高校毕业生、就业重点群体参与其中，通过就业指导讲座和企业参观游学提供切实有效的求职助力。这只是苏州就业管理部门依托“家门口”就业服务站，为全市青年提供均衡可及、就在身边的高品质公共就业创业服务的一个缩影。记者了解到，作为全省唯一的青年发展型城市建设双试点地区，苏州始终致力借助“流动服务站点”就近开展用工招聘、专家指导、技能培训等小规模、精准化、定制化的活动，实现就业服务的常态化、长效化、全链化。

建设“家门口”就业服务站，就是要全力搭建便民服务“快车道”，将就业服务送到千家万户，帮扶更多重点困难群体实现就业。“社区工作人员不仅上门了解需求，还给我提供了这么好的就业岗位，真的非常感谢！”刚刚通过报名考试走上公益性岗位、实现家门口稳定就业的镇江市民张丽高兴地说。记者了解到，张丽原本是镇江一家家具门店的销售人员，2019年12月从这家单位离职后，由于年龄较大、学历不高、缺乏专业技能，加之突如其来的疫情，让她本就选择不多的求职之路更加艰难。北固山社区网格员在走访中了解到她长期待业在家、迫切希望找到一份工作缓解生活压力的需求后，考虑到其曾经是销售人员，擅长与人沟通，便积极动员其加入社区志愿者队伍，最终帮助其成功走上公益性岗位，在家门口实现了就业。据了解，近年来，镇江市已建成首批10个“家门口”就业服务站，形成“15分钟就业服务圈”，今年以来全市共帮扶7940名就业困难人员实现就业，其中五类困难群体就业993人。到2025年底，将再新建不少于30个标准化“家门口”就业服务站。

加大金融扶持 助企稳岗促发展

企业是吸纳就业的主体。为积极帮助企业缓解用人压力，去年，江苏试点落地“苏岗贷”金融业务，用金融“活水”支持企业稳岗拓岗、发展增效。一年多来，“苏岗贷”以其准入门槛低、审批速度快、融资成本低的特点，为广大企业融资送来“及时雨”。

江苏佳粮机械有限公司是一家专注于碾米机械成套设备设计、制造和销售的高新技术企业，产品畅销国内外，有较高的综合市场占有率。最近几年，企业用人成本不断上升，然而此前能获得的贷款额度较小，利率也较高，这给企业带来了不小的融资压力。随着“新政”对小微企业扶持力度的加大，“高企贷”“苏岗贷”等组合贷款的下拨，为企业发展注入了新动能。“贷款利率从此前的4.5%下降到2023年的3.65%，贷款金额则从200万元增至500万元，融资成本进一步降低。今年‘苏岗贷’授信额度有800万元，我们只用了500万元，极大地缓解了企业的融资压力。”公司负责人薛新说。

落实“28条”，江苏已经在路上。9月8日，苏州举行“苏岗贷”业务推进会暨“政银携手 援企稳岗”活动启动仪式，在去年的政策基础上将“苏岗贷”业务再升级，9家银行作为苏州市“苏岗贷”融资业务合作金融机构，政策享受条件同步“28条”最新要求调整为“企业用工人数不少于5人、个体工商户用工人数不少于3人”。自2022年4月“苏岗贷”政策试点推出以来，苏州市已为3000多家民营企业投放180多亿元贷款，切实帮助企业解了资金方面的燃眉之急。未来，苏州还将不断加大政银合作力度，持续发挥金融服务地方经济的优势，最大程度凝聚稳就业的“政银合力”。