编者按 今年以来，江苏作为经济大省，交出了一份韧性十足的答卷，全省经济运行呈现生产平稳、内需改善、质效提升、信心回暖的特征。时值经济恢复和产业升级的关键期，为在攻坚克难中巩固和扩大回升向好势头，省委、省政府近日印发《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》。此次《若干政策措施》侧重点放在扩大有效需求、增强发展动能、保障改善民生、优化营商环境4个方面，共有28条具体举措，涉及120多个政策点，旨在强化政策措施供给、加大政策呵护力度，努力稳住经济恢复“下半场”、巩固经济回升“好势头”。即日起本报推出专栏报道，关注江苏在推动经济运行持续好转的进程中取得的成绩，同时观察“28条”如何在江苏基层落地生根，成为推动经济回升和高质量发展的政策驱动力。
□江苏经济报记者 孙炜杰
“我们每年差不多有一百个班列、六千多个集装箱从中国发往欧洲出口，对我们企业来讲，中欧班列比船运更快，运输成本也有所降低，优势明显。”乐尔幸泛通世物流（上海）有限公司副总经理具泰成告诉记者。身为一家在中国市场经营数十年的韩资物流企业，公司每月要从韩国将电子设备、新能源汽车电池等产品的原料运至中国，再经由无锡、南京等地的中欧班列送到韩国LG公司位于波兰的工厂等海外目的地，具泰成估算，中欧班列比船运能快两周左右，大大节省了公司的货运成本。
现代物流体系是经济的“经脉”，也是构建双循环新格局的重要抓手。《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》提出，加强枢纽型空港、海港、陆港建设，畅通国际物流通道，提高通关便利化水平；采取创新出口运输方式、提升通关效率，对现代物流体系建设提出了更高的要求。记者走访多地交通部门和企业后了解到，今年以来，我省江海河联运线路持续优化，公铁联运线路稳定运营，铁水（海铁）联运线路积极扩展，今年1-8月，江苏中欧（亚）班列实现开行1504列，同比增长13.8%，为历史同期最好水平。现代化物流体系建设的不断提速，持续为全省实现培育经济新增长点、促进外贸稳中提质的目标提供了坚实的交通物流支撑。
创新组织模式 优化多式联运质效
8月30日，一批装有上汽大通新能源汽车的集装箱在上海洋山港装船远赴巴拿马。这批新能源车是通过海铁联运的方式，从无锡西站用铁路运至上海，再借由洋山港的集装箱船发往北美。记者获悉，这是洋山港首次启用“一箱制”模式出口国产新能源汽车，实现了海铁联运无缝衔接快速出口。
“一次委托、一份单证、一次计费、一份保险、全程负责”，由于多式联运需要两种及以上的交通工具共同完成货物运输，“一单制”“一箱制”的服务模式和组织机制确保了货运过程中公路、铁路和水路运输的高效衔接。“此前公司商品车以公路运输为主，与无锡市国际货运班列有限公司进行合作后改用海铁联运运输，不仅具有运能大、成本低、时效稳定、绿色低碳、安全性高等优势，而且在运价结算上，通过海铁联运公司全面实现‘一次托运、一次计费’全程负责的计价模式，能节约近15%的物流成本。”上汽大通整车物流高级经理陆春良告诉记者。近年来，江苏深入推进多式联运发展，完善“一单制”服务规范，推动货运物流服务体系的服务效率和可靠性达全国领先。
除“一单制”外，更多联运组织模式上的创新在江苏得到广泛应用。如南京创新港铁联运作业模式，其推进的“空重循环”作业新工艺，让每列列车平均作业时间减少2小时，中转作业时间较以往节约30%；多地集散转换业务稳步推进。南京大力推广煤炭35吨敞顶箱应用，南京港将煤炭铁水联运模式推广至其他大宗商品上，拓展了矿石、粮食、化肥等大宗物资的水水中转、铁水联运等集散转换业务。上半年集散转换业务完成4.2万标箱，同比增长52.5%。江阴苏南国际集装箱码头有限公司充分利用港池资源和江海河联运优势，发展化肥、两室“散改集”业务；徐州港通过与连云港港合力打造‘中欧班列+海河联运’全程运输、海铁联运‘铁路箱下水’运输等新模式，实现徐连内陆沿海双向贯通、联动发展。
拓宽联运通道 打通物流供应堵点
得益于当下新能源汽车销量的爆发式增长，锂动力电池的市场需求和运输量正在迅速攀升，数据显示，预计到2030年整个行业的运输量将达414万货柜，运输重量将达8700万吨，比2020年增长超25倍。但因存在较高安全风险，锂动力电池在国内以及国际运输环节往往受限。
配置危险货物集装箱堆场管理、喷洒水控制、车牌和箱号识别、冷藏箱监控、智能视频监控等信息系统，增强24小时全天候预警预报能力；采取分类存储、分级管控方式进行堆存管理，降低事故风险。随着龙潭港区全国首座锂电池集装箱专用堆场在南京投入使用，我省成功打破锂电池水路运输短板限制。记者了解到，堆场投入生产运营后，能够释放港区现有危险品堆存能力，吸引更多危化品生产企业从港区出运，降低跨江、跨桥以及长途公路运输比例，提高危险品运输的安全性。同时有效降低危化品生产企业物流成本。未来，南京将依托龙潭港基础设施齐全、航线网络密布的优势将货物直接运往沿海主要港口以及日本、韩国、越南、泰国等国家，为降低运输成本、促进区域新材料、新化工、新产业发展提供坚实支点。
运输难、运输“险”堵点被打通的同时，拓宽多式联运通道的工作也在进行中。交通基建建设如火如荼，在南京，宁芜铁路扩能改造工程已推进至南京南隧道盾构开挖和秦淮河特大桥施工阶段，南京区段各项工作有序推进；外贸线路不断开拓，近日，中欧班列（江苏号）徐州—叶卡捷琳堡线路首发开行，这也是今年以来我省继南京—白俄罗斯明斯克、海安—老挝琅勃拉邦后开行的第三条中欧（亚）班列新线路。
筑牢交通枢纽 提高城市产业链竞争力
现代化物流体系，是帮助企业从生产端直达消费端的高速通道，也是产业链聚合力量、同步发展的硬支撑。“在南京市班列公司的大力支持和协调下，创维电器出口到俄罗斯的产品，享受到了中欧班列带来的运输效率和价格优势，及时将我们的产品发运到独联体众多国家，实现了该区域业务的大幅增长。”创维电器股份有限公司国际营销部海外营销总经理郑小松表示。
这样的例子，在江苏还有很多。南京结合光伏产能扩张、需求猛增的市场趋势，定制开行南京至新疆、甘肃、青海、云南、贵州等区域的“光伏产品”直达班列，打通绿色能源产品的快捷通道。今年还将根据企业需求，陆续推行乡村特色产品、汽车配件、新能源小汽车等特定产品直达班列；苏州班列开发“综保区前置仓+中欧班列+海外仓”联运新模式，进一步简化出口退税手续、提高物流效率、降低企业成本；今年上半年，无锡启动惠宜两地海铁联运班列，每周开行两列，今年上半年已开行25.7列。无锡市国际货运班列有限公司市场营销部经理腾奔表示，无锡自2021年起开通了无锡西至上海洋山港并最终到达欧洲等地的海铁联运班列后，补足了无锡海铁班列的空缺，带动了无锡南、无锡西的稳定班列形成。
货运物流服务软实力，也让企业“走出去”更加便捷。近年来，我省积极推广中国（江苏）国际贸易“单一窗口”应用，让企业在“单一窗口”上“一站式”完成外贸相关申领、申报业务操作，实现了“数据多跑路，企业少跑腿”。江苏省电子口岸有限公司项目经理严磊告诉记者，单一窗口不仅提高了进出口企业办事效率，也为企业带来了定制化的服务，业务状况分析、行业贸易分布及趋势分析等定制化服务。
“近年来，江苏把构建综合交通运输体系作为全省高质量发展‘最迫切’的任务加以推进。”省交通运输厅总工程师宋国森表示，“我省已逐步形成具有特色品牌效应的‘江苏号’铁路班列通道，强化连接长江、通达全球的海运通道，打造沟通全球重点贸易国家的航空运输通道，切实保障物流供应链发展，促进经济交流融通。”下一步，江苏交通运输部门将加快构建现代化基础设施体系和现代化物流体系，加快运输结构调整优化，进一步发挥水路、铁路运输比较优势和综合运输组合效率，在设施一体衔接水平、发挥联运组织协同作用、增强联运服务创新能力、营造良好市场环境等方面取得新突破。