做好当前食品生产安全监管工作之我见

○宜兴市市场监督管理局宜城分局 孙伟良

民以食为先，食以安为先。宜兴市市场监督管理局要紧紧围绕国家总局和省局工作部署，聚焦重点工作任务目标，坚持专班化抓服务、制度化抓规范、数字化抓管理、项目化抓整治的“四要素一体化”监管模式，使服务更有温度、规范更有准度、管理更有精度、整治更有力度、提升更有高度，确保食品生产企业安全规范有序。

一是要实行专班化抓服务。促进食品产业提档升级，必须把服务寓于监管中，充分发挥统筹组织和专业技术优势，通过专班化服务助推食品产业创新发展。要建立联系机制，定期走访、回访，了解企业实际困难，帮助企业解决生产工艺布局不合理等问题，避免企业在起步阶段走弯路和回头路。通过与企业座谈、电话沟通等方式，充分掌握企业需求，开展“我帮办”事前服务，开辟绿色审批通道，帮助企业快速完成改扩建项目，服务企业快速发展。二是要实行制度化抓规范。要以开展“食品安全制度落实年”活动为契机，把制度化作为企业落实主体责任的重要保障，制定《1+5+N食品安全主体责任落实机制》（“1”是指把食品安全主体责任落实情况作为必检项；“5”是指完善培训考核机制、公开承诺机制、约谈教育机制、责任提示机制、自查报告机制；“N”是指结合日常监管，利用专项整治、质量提升、靶向抽检、案件查办等多种监管手段），倒逼企业落实主体责任，全面提升食品安全自查、自治、自愈能力。通过量化一批硬任务、建立一批严制度、采取一批实举措，压实食品生产者食品安全第一责任人责任，规范企业主体责任落实，提升食品安全整体水平。三是要实行数字化抓管理。要把数字化监管作为提升监管效能的有效手段，解决基层食品安全监管力量不足问题，搭建“食品安全追溯管理系统”，以食品生产专项整治为契机，分行业逐项推进，将所有食品生产企业全部“上线联网”，纳入追溯平台管理，解决过去食品生产过程追溯难和监管难等一系列问题，实现食品从生产到流通全程可溯。四是要实行项目化抓整治。要把项目化工作法作为推进专项整治、有效化解风险隐患、治理食品安全领域突出问题的重要抓手和工作载体。要在每次整治开展前，主要领导和主管领导都按照项目化工作法要求，组织相关人员制定工作任务清单，细化量化任务目标，明确落实方法步骤，让基层局知道怎么干、干到什么样，便于基层监管人员实施操作，让“清单”成为简捷清晰的“施工图”、锁定目标的“计划书”、条理有序的“明白账”，确保每项整治工作都按时保质“交钥匙”。