○子 房
说起县城,一些人习惯在前面加个“小”字。所谓“留不下的大城市,回不去的小县城”,总能拨动不少人的心弦。可是,县城真的小吗?2800余个县级政府组织、常住人口约7.4亿、乡镇和村两级消费市场占全国消费市场的38%……这里,可有大生意呢!
大生意需要“大手笔”。商务部等9部门日前联合印发《县域商业三年行动计划(2023-2025年)》(以下简称《计划》)。《计划》提出,到2025年,在全国打造一批县域商业“领跑县”,90%的县达到“基本型”及以上商业功能,具备条件的地区基本实现村村通快递。无疑,这个三年会是充满希望的三年。
那么,具体如何打造呢?《计划》从完善县域商业网络设施和业态、发展农村物流共同配送、推动县域流通企业转型升级、丰富农村消费市场、推动农村电商高质量发展、提升优质农产品供给水平、加强农产品流通体系建设7个方面明确了重点任务,并提出加强统筹协调、做好政策衔接等保障措施。可以预计,一个“县域统筹,以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系”,不仅可以实现农民增收与消费提质良性循环,而且对于进一步畅通国内大循环、服务扩大内需也具有重要意义。
县域连接城镇和乡村,“通”字就是工作的“抓手”之一。数据显示,2022年,各地建设各类县级物流和寄递配送中心1500个、乡镇快递和邮件处理站点7600个,95%的行政村实现快递直达。但同时应当看到,商超、便利店等零售终端少,物流配送时效慢,农产品流通网络不健全等,仍是目前不少县域地区流通体系中的短板。也正因此,《计划》要求“建设改造县级物流配送中心和乡镇快递物流站点”“加强农产品批发市场和农贸市场等各类零售终端升级改造”等,旨在使得农村物流配送不断提速、农产品流通效能明显提升。
完善县域商业体系,更要带动乡村发展、农民增收。适合农村消费特点的优质商品和服务,自然会受到农民欢迎。对于广大经营主体来说,一方面,要让“工业品下乡”,就应瞄准乡村消费“蓝海”,多提供符合农民需求的优质产品,进一步释放农民消费意愿、改善农民生活;另一方面,要使“农产品进城”,就应不断完善产供销一体化链条,引导农民实现标准化生产。正如《计划》要求的,提高农产品供给质量、增强农产品商品化处理能力、加快打造农业品牌。
一头连着城市,一头连着农村,县城已然成为牵动中国经济发展的重要因素。当然,任何计划的实现都无法一蹴而就,我们必须一步一个脚印,“县”在就出发。