眼下正值盛夏，位于仪征市马集镇工业园区的津久食品科技（江苏）有限公司内，新落成的近2万平方米现代化厂区占据园区中央，总经理张海正带领工人们忙着调试生产线上的食品加工线，本月该公司将正式投产运营。园区内由江苏特博特建筑节能科技有限公司投资建设的特博特新型材料项目建设现场，建设工人冒着高温酷暑，紧锣密鼓进行项目施工，确保本月竣工，10月份试生产……
伴随着一批批项目签约落户、建设投产，马集镇正全力以赴优服务，驰而不息打造“马上就办、办就办好”服务品牌，总结固化“拿地即开工”“竣工即发证”工作经验，持续深化双周会办、一线督办、帮办代办服务机制，牢固树立“抓发展必须抓招商”和“项目为王”理念，把招商引资作为推动高质量发展的着力点、突破口狠抓推进，攻坚克难，乘势而上，谱写高质量发展新篇章。
“拿地即开工、五证齐发” 打造项目建设马集速度
自2021年起，马集镇牢固树立“项目为王”理念，紧紧抓牢项目建设这一“牛鼻子”，多措并举抓开工，全力以赴促进度，通过优质高效服务，积极做好“拿地即开工”试点工作，以最优营商环境确保企业家在马集发展顺畅。
2021年10月，江苏睿来汽车配件有限公司20万台汽车散热器项目于1天内办理好《不动产权证书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《审图合格证》《建筑工程施工许可证》五本证书，实现了“五证齐发”，这也是当时仪征市首个“拿地即开工”项目。
“这个项目推进过程中，我们遇到一些问题，马集镇政府及时给我们解决，实施了‘店小二’全方位的服务。通过政府牵头，我们的项目进度加快很多。非常感谢马集镇政府为我们企业所做的工作。”江苏睿来汽车技术副总经理姜盛军介绍，去年5月份，公司通过了竣工验收并正式投产，今年将向全年开票销售1.3亿元、创造税收480万元的目标努力。
据马集镇经济发展局局长陈丽娟介绍，该项目签约后，马集镇深入落实“代办帮办会办”机制，充分发挥镇“店小二”代办服务站职能，按照“拿地即开工”文件要求抓紧推进，依照“容缺受理”办法对相关手续进行提前预审，及时召开“拿地即开工”项目集中推进会，邀请市职能部门工作人员现场参与解决项目推进过程中遇到的问题，切实为项目顺利推进理清思路、明确路线图，为企业节省审批时间60天左右，创造了仪征市项目审批最快速度。
“竣工即发证、发证即抵押”
“店小二”机制成金字招牌
去年12月19日，马集镇申仪文化体育用品项目领取了《竣工备案证》《不动产权证书》《不动产登记证明》，该项目成为扬州、仪征第一个“竣工即发证、发证即抵押”的成功案例。项目达产后，可形成年产12万件体育健身产品的生产能力，实现年开票1.2亿元、税收450万元。
今年1月19日，马集镇津久食品科技（江苏）有限公司在一天内同时取得《竣工备案证》《不动产权证书》《不动产抵押登记证明》，该项目成为马集镇今年首个“竣工即发证、发证即抵押”的项目，也是继马集镇申仪项目后，仪征市第二个“竣工即发证、发证即抵押”的项目，标志着马集镇将项目服务从“拿地开工”向“竣工验收”“抵押信贷”等环节延伸取得又一突破。
如今，津久食品即将进行试生产，主打产品小包装肉食即将进入国内各大主要城市。该公司总经理张海说：“从规划筹建到即将建成营业，马集镇各级政府倾注了无数心血，给予了公司大力扶持与悉心的工作指导，对此我们深表感谢。接下来我们将高标准、高起点做好工厂建设，狠抓食品安全与企业管理，努力将企业打造成为区域标杆性食品企业，为带动经济发展尽一份薄力，回报社会。”
当前，“店小二”帮办代办服务机制已成为马集镇服务企业家的金字招牌。正如马集镇党委书记张先秋在今年全镇助企高质量发展推进大会上所说，希望通过“拿地及开工”“竣工即发证、发证即抵押”和“店小二”帮办代办服务机制等工作举措的实施，持续改善营商环境，真正让马集成为投资热土、兴业沃土。同时积极营造关心关爱企业家的浓厚氛围，唱响马集项目建设的“好声音”，大力弘扬和宣传优秀企业家精神，激发和保护企业家热情，让他们在马集的生活发展如沐春风、如鱼得水。
“好发展”离不开“好环境”
企业办理业务“零跑腿”
随着马集镇着力打造宽松的投资环境、高效的政务环境、“亲”“清”的政商环境，客商纷至沓来，大项目、大投资带来了大变化，经济走上了平稳、健康发展的快车道。2021年以来，全镇共新落户亿元以上产业项目13个，目前均按预期有序推进。
这些项目签约落户，得益于马集镇秉持“马上就办、办就办好”服务品牌，将项目服务从工程建设向企业经营领域延伸，问询企业投产运营所困所惑，主动与政府部门、金融机构对接，提前介入、超前服务，帮助企业整理联合验收、竣工备案、不动产登记各阶段所需要的材料并及时申报，实现企业办理业务“零跑腿”。
谈及项目服务，陈丽娟娓娓道来。马集镇为项目全程提供“专家+管家”式服务，根据每个项目的审批环节形成代办工作清单和时间预排表，主动告知企业各阶段审批事项，提前帮助企业准备好相关手续材料，快速扫清影响项目进度的“绊脚石”。同时，做好政策汇编，将投资、环保、金融等文件汇编成册，作为项目代办员的案头资料、业务工具，还建立了项目代办“1+1+1”工作机制（一个项目，挂钩领导一周听取一次项目进度汇报，一个月赴一次项目现场协调问题），动态跟踪手续办理情况。在审批服务方面，马集镇增强帮办代办职能，真正实现“一站式”“一条龙”“点对点”服务，帮助项目单位办理各类建设运营手续。在协调服务方面，帮助项目单位协调解决重大项目建设过程中遇到的资金、规划、土地、用电、税收、用工等问题。在管理服务方面，实施项目动态管理，做到项目半月调度，实现“建设一批、开工一批、推进一批、储备一批”滚动发展。
优化营商，不进则退。对于接下来的全镇项目服务工作，马集镇“两只手”都要硬，将进一步强化硬件配套和软件保障，着力化解企业发展中的用地、用工、技术等瓶颈要素，一手强化硬件配套，新建强国路、兴业路，完善气热、污水管网、停车场等配套，提升集中区亮化、美化节点；一手强化软件保障，年内处置低效用地100亩，举办银企对接会4场以上，实施“智改数转”项目20项，全面夯实做强城郊工业强镇的要素保障。 王明晨 张利民