编者按：《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称“31条”）于近日发布。该《意见》从持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展等8个方面提出31条举措，对民营企业家关注的营商环境、政策支持、法治保障、监管导向、舆论氛围等问题，给出了明确的指导意见和制度性安排。江苏是民营经济大省，私营企业数、注册资本额、民企500强上榜数均居全国前列。“31条”一经发布，迅速在江苏企业界引起强烈反响，大家倍感振奋。即日起，本报推出专栏报道，与政府部门、民营企业、金融机构、专家学者一起聚焦江苏民营经济高质量发展，共同探寻江苏民营企业未来发展方向。
□江苏经济报记者 张韩虹
持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、促进民营经济人士健康成长……民营经济占据国内生产总值半壁江山，是拉动经济增长的重要力量。日前，促进“民营经济发展31条”一经发布，在江苏纺织行业中激起了层层浪花。江苏是我国纺织服装生产大省，纺织服装企业数量占全国总数的13.82%，其中大部分为民营企业。干货满满的政策措施，为民营企业参与市场竞争松绑开路，为企业改革发展壮大拓展空间。企业家们直呼:给力!
提升地位，对企业倾注更多关怀
民营企业是拉动经济增长的重要力量，也是为经济发展注入活力的重要因子。翻看新发布的“31条”可以看出，为了打造优质营商环境，点燃创新创业激情，激发人才潜能，释放民营企业的创新创业活力，“31条”对民营经济人士给予了深切关怀，并首次提出民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。
“‘31条’章章具体，条条给力，温暖和鼓励直击心底。”读完了“31条”后，无锡亿莱服饰有限公司总经理王萌心情澎湃。他表示，“作为一名民营企业负责人，我第一次感受到自己的重要性。‘生力军’‘重要基础’‘重要力量’三个词坚定了我的使命感。” 王萌坦言，他从事纺织服装加工十多年，虽然企业产品出口欧、美、日、非等国家和地区，但一直以来都是以“小裁缝”的身份来定位自己，以“裁缝铺”来定位企业。党的二十大报告中，“发展壮大民营经济”首次被提及后，他意识到民营企业的地位在不断提升。这次“31条”中，开门见山将民营经济定位为“生力军”，让他倍感肩上责任重大。
在江苏纺织服装行业，和王萌感同身受的人不在少数。支持民营经济发展壮大的“31条”出炉，使民营经济在中国经济版图的地位进一步得以提升，对民营企业家而言，这种信号无疑是一颗“定心丸”，更多民营企业将放下包袱，大胆发展。
“‘31条’的出台是‘及时雨’，有利于民营企业家坚定信心，有利于为民营企业指明方向，有利于提振民营企业家的精气神。”提起新出台的“31条”，红豆集团党委书记、董事局主席周海江也十分激动。在他看来，“31条”明确了民营经济在全面建设社会主义现代化国家新征程中的地位和作用，提出了促进民营经济“做大做优做强”的战略新目标，赋予民营经济“三个更”的使命责任。周海江坦言：纵观红豆集团66年的健康发展，最根本的一条就是听党话、跟党走、报党恩，把党的建设优势转化为企业的机遇优势、人才优势、和谐优势。多年来，红豆集团把党建工作深度融入企业运行管理,取得了长足的发展。今年一季度，红豆集团交出了靓丽的成绩单，集团及旗下两家上市公司销售、利润同比均实现双增长，其中，红豆股份2023年第一季度扣非净利润同比增长22.06%，通用股份一季度净利润同比增长50.29%。
优化环境，从企业获得感出发
毋庸置疑，民营经济已成为江苏经济发展的主力军、吸纳就业的主渠道，成为推动江苏经济社会发展不可或缺的重要力量。然而，在过去几年，受经济大环境影响，许多民营企业自身的发展也面临诸多困难。以纺织服装行业为例，由于大环境引发的蝴蝶效应无处不在，生产资源紧缺、物流运输不畅、市场需求停滞等问题让江苏纺织产业陷入“前所未有的寒冬”，而经营成本高、融资难融资贵问题依然存在、人力成本上涨较快等问题，也一度让不少民营服装企业举步维艰。
为了降低企业经营成本， 针对“融资难”“回款难”“用工难”等，新出台的“31条”提出完善融资支持政策制度、完善拖欠账款常态化预防和清理机制、强化人才和用工需求保障等措施，强调“及时回应关切和利益诉求，切实解决实际困难”，在加大对民营经济政策支持力度上，增强政策精准性、稳定性、实效性和协调性。
“‘31条’来得正是时候，可谓久旱逢甘霖。尤其是提出了要持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济的支持等一系列举措，对破除制约民企发展的制度障碍、保护民营企业正常示范引领的政策让我们心里更加踏实，也给了我们足够的信心。”刘宇昂是南京赫丽服装有限公司经理。他介绍，目前对于他们这样的中小企业而言，降低经营成本，增加产品附加值，是企业持续发展的重要途径。“31条”不仅给企业带来了政策的扶持，还引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强。
通过“31条”，刘宇昂再次清晰地认识到，高端化、智能化、绿色化是我国产业尤其是制造业发展的重点方向，也是企业应对国内外环境变化、实现产业转型升级的重要路径，更是民营经济高质量发展的重要方向。他计划利用物联网等技术进行个性化生产，缩短产品开发和生产周期，提高供需匹配的精准度和效率，从而降低经营成本。
指明方向，企业敢闯敢干劲头更足
江苏一直致力于为民营企业提供营造宜商惠企的政策环境、公平透明的法治环境、公平竞争的市场环境、亲商安商的社会环境，以及更加精准有效快捷便利的服务，让广大民营企业家在江苏敢闯敢干、放手发展。伴随着“31条”的出台，江苏纺织服装民营企业的活力和创造力也被不断激发，纷纷探寻未来发展之路。
“‘31条’紧扣民营企业发展急难愁盼的问题，精准回应了广大民营企业家的共同诉求。尤其是鼓励民营企业提升科技创新能力，开展关键核心技术攻关，进一步坚定了民营企业发展信心，让我们备受鼓舞、干劲十足。”波司登股份有限公司总经理高晓东信心满满。他介绍，新政在加大研发投入、共性技术研发和联合攻关、创新平台建设等方面进行鼓励和支持，这为民营企业加速技术创新创造良好的政策支持体系和市场环境，为民营企业提升核心竞争力创造了机遇。
他以波司登为例，创业47年来，波司登积极参与行业关键核心技术攻关，主导产品拥有专利609项，制修订国际标准24项、国家标准13项，创新开发登峰系列羽绒服等产品，实现技术工艺、规模总量全球领先。面对未来，波司登将继续聚焦“全球领先的羽绒服专家”战略定位，争创世界一流品牌、一流企业，推动中国纺织服装产业向全球产业价值链中高端迈进。
“盛夏到来之际，总书记来到江苏，深入走访考察了苏州、南京等地的多家实体企业，时隔不久‘31条’举措的出台，无疑是给传统民营企业注入强劲动能。我们将以此为指引，把握发展机遇。”仔细研读了“31条”后，南通天竺纺织有限公司董事长丁健发出了如此感慨。
在丁健看来，未来一段时间，民营纺织服装企业需要以质量取胜，保持江苏纺织业这一传统行业的竞争力。“31条”中明确将支持智能制造设备和系统应用，支持绿色低碳改造，这也为民营纺织服装企业加快转变生产模式，提升生产经营效率指明了方向。作为传统纺织行业，纺织服装产业利用数字化转型，不仅可以实时监控生产情况，还能实现生产流程可追溯，提升企业生产效率，降低企业成本的同时也减少对环境的危害，这些都将是未来纺织服装产业的发展大趋势。
江苏省工商联服装业商会党支部副书记兼秘书长陆梅认为，“31条”直击民营经济关切，是支持民营经济发展的纲领性文件，彰显了党和国家发展壮大民营经济的坚定意志和对广大民营经济人士的关心关爱，为民营经济发展注入了强劲的动力。她希望企业能把握好每一次改变市场格局的机遇，助力江苏纺织服装产业实现高质量发展。