江苏政府投资工程集中建设党建引领“见真章”

政府投资工程集中建设这一新型建造组织管理模式，赋予党建工作新的任务和内涵。加强党建工作，实现创新发展，使党务更规范、党建更高效，更好引领政府投资工程集中建设高效远航意义重大。在围绕党建引领、高质量发展等内容调研中，倍感江苏政府投资工程集中建设领域百花齐放，党建引领优势明显。

健全工作机制

推进“有形覆盖”到“有效引领”

政府投资工程实施集中建设，是政府提供公共服务保障手段方法的创新，推行的是“投资、建设、监管、使用”四权分离的建设模式，党建工作也因此变党建“独奏”为党建“合奏”。

做优顶层设计，精准定位施策。项目党建组织的建立，首先，要结合项目特点、工程实际，准确定位是实体型、还是功能型的党组织；其次，根据即将发挥的作用，做好项目党组织顶层设计；同时，既要考虑对零散党员的有形覆盖，又要力争党务业务的融合，更要有利于发挥好党建引领作用。

做强项目党建，健全机制机构。按照“一项目一支部”或“区域多元化联盟”的构架设想，组建项目“临时党支部”或“党建联盟”等载体。目前，实施集中建设的政府投资工程中，先后有包括无锡“红杜鹃”、南京邮电大学“红绿蓝”、苏州城建“春申红雁”等品牌的138个项目党建联盟，较好地服务引领着集中建设顺利实施。

做实活动内容，建强推进体系。一是注重党员培训学习，思变中实现“临时党支部”或“党建联盟”一盘棋；二是注重活动内容拓展，加强技术攻关、工作推进、社会协调、化解矛盾、安全防控、扶贫助学、敬老爱老、社会公益等活动；三是注重推进体系建设，建立定期会商机制，将党建服务引领集中建设的触角延伸到项目建设的全过程。

夯实党建基础

实现“党务更规范”到“党建更高效”

按照“班子联建、党员联培、实事联办、发展联促、阵地联享”的思路，不断整合资源，持续放大优势，不断夯实党建基础，有力推动集中建设项目党建工作效能发挥。

严格党务管理，规范组织建设。新设立的项目支部或联盟活动打破单位建制，实现“资源共享、人才共用、互助共帮、党建共抓、合作共赢”。苏州春申湖快速化改造工程、扬州运河南北路快速化改造工程、镇江谷阳路大桥及346国道城区段城市化改造等项目，在干线沿线成立党建联盟联建工作平台，以“共建、共创、共享、共管”为目标，通过规范党务促进联盟联建活动开展，建设实施得到较好落实。

注重对标找差，强化党建引领。一方面通过联建联动方式，逐步实现同频共振，资源共享，推进集中建设和落实党建引领结合在一起；另一方面通过规范党务增强内生动力，更好催生党建引领创新发展。如金湖县公建中心，借“放管服”之势，实现集中建设项目“拿地即开工”“五证联发”“开工一本证”“竣工即交付”等。

持续发挥优势，提升党建质效。牵好党建引领集中建设工作的“牛鼻子”，充分发挥项目党建品牌示范效应、党组织战斗堡垒、党员先锋模范和党建联盟攻坚克难作用，积极推进“堡垒前移到一线，先锋示范在一线，难点破解在一线，业务比拼在一线，创新引领在一线，建功立业在一线”的“一线工作法”。张家港工务处坚持以党建为抓手，以“六个一线”为手段，不断发挥党建优势，提质增效，推进集中建设工作走深走实。

强化体系建设

提振“党务业务融合”到“合力创新发展”

党建工作要始终围绕着“高品质、高质量、高标准”建设发展目标，进一步发挥好示范引领作用，实现真联盟真联动，在融合中共赢，在共赢中发展。

解决好“两张皮”，实现党务业务同频同辐。首先，通过制定党建联盟方案，签订联盟公约，把党建联盟的工作触角最大限度延伸到建设全过程；其次，以集中建设项目为纽带，以党建引领为抓手，推动党务业务双轮驱动、融合发展；同时，要进一步拓展联建领域，丰富联建内容，提升联建质效。南京邮电大学“红绿蓝”党建联盟品牌引领各方不断拓展延伸，资源共享，较好解决了校舍建设与供电市政不匹配等难题。

解决好“内卷化”，务求党建工作做深做实。要避免“为了党建搞党建、为了活动搞活动”，系统梳理联盟党建工作的建设需求和难题等，进一步将党建工作做深做实。无锡市委党校易地新建中，“红杜鹃”党建品牌政治功能、组织功能发挥好，通过以学铸魂、以学正风等，较好地引领着建设顺利实施。

解决好“空架子”，推进党建联盟见行见效。发挥好党建联盟平台沟通协作效能、党员先锋模范作用和临时党支部战斗堡垒作用，使党建服务在处突应急、工程质量、成本管控、安全生产、廉洁纪律、社会责任担当等方面深度融合，形成合力。泰州市公管中心注重强化组织架构、重视督查检查，推行积分制考核，较好地助推政府投资工程集中建设项目高质量发展。杜青周