先锋古称三圩头，地处南通市通州区，西与崇川区观音山新城、中创区相邻，南与南通经济技术开发区小海街道接壤，是南通市中心拓展的重要腹地。
先锋街道是中国色织名镇、全国小城镇发展水平千强镇、江苏省文明乡镇，区位优势独特。在先锋街道20公里半径内，港口、机场、铁路等交通要素一应俱全；辖内聚集着高架、火车站、高速及在建的地铁2号线，已完全融入南通主城区10分钟生活圈、上海1小时都市经济圈。
先锋街道党工委书记季良表示，得益于“南临创新区、北接高新区”的显著区位优势和特色鲜明的产业优势，先锋街道高起点规划布局，立足“精一优二强三”的产业方向，加快推动创新转型、产城融合。
立足“精一优二强三”产业方向
先锋，是南通地区色织布产业的发源地之一，素有“中国色织名镇”之美誉。在相当长的时期里，色织布是先锋经济发展的支柱产业，占其工业经济总量的70%以上。
高污染的传统产业早已风光不再，如何把握与南通主城区接壤且紧邻南通创新区的独特区位优势，高屋建瓴谋划好未来的产业发展方向，扬优势、谋新局，推动先锋创新转型、产城融合，成为先锋人必须回答好的课题。
突出规划引领、项目为王，先锋街道主动求变，探索“精一优二强三”的产业发展方向，奋力打造“产业新平台、康养宜居城”。
精一，就是以绿博园为核心，加快绿洲酒店项目开工建设，推动农文旅融合发展，走好具有先锋特色的城市近郊型观光休闲农业发展之路。
优二，一方面，对传统产业，引导企业空间再造，鼓励优势企业的管理和技术向周边覆盖，推动生态效益、经济效益双提升。另一方面，主动拥抱中创区、服务配套中创区，加快先锋都市创业园建设，推动恒生科创中心签约落地，努力构建“研发在中创、孵化转化在先锋”的格局。
强三，在做精做优酒店、养老等传统服务业的同时，深挖青创园等存量平台潜力，依托现有资源探索打造人才项目众创空间，积极招引一批楼宇型、税源型项目。
根据2023年产业项目推进情况，先锋街道今年上半年已完成开工项目2个，其中1个10亿元以上项目、1个亿元以上项目；完成签约注册项目2个，其中1个10亿元以上项目、1个5亿元以上项目；科创项目3个。目前，各项目正在紧锣密鼓地推进。
先锋都市创业园项目位于苏家埭村，总投资10亿元，占地82亩，总建筑面积16万平方米，拟打造以智能制造、高端新材料为主的科创园区和都市型产业集聚地。6月28日，先锋都市创业园举行了高标准厂房项目工程奠基仪式。
国优纺织项目位于双盟村，投资主体为南通先锋花园色织有限公司，总投资1.1亿元，占地25.6亩，总建筑面积3.66万平方米。该项目投产后，预计年生产高档纺织面料可达到2000万米，销售额1.5亿元，纳税500万元。目前，该项目已正式开工，预计2024年9月正式投产。
红星养老院总投资1.1亿元，建筑面积22000平方米，是一家集生活照护、康复护理、文体娱乐、基本医疗于一体的综合性养老机构，预设床位920张，2022年二季度开始对外运营，目前已入住77人。据了解，这里曾是一处闲置厂房，先锋街道把闲置厂房盘活与招商工作相结合，有效破解了厂房闲置与项目落地缺乏载体的难题。
改善民生福祉 守护百姓幸福
“以前没有路灯，晚上漆黑一片，每次摸黑回家我都心惊胆战。现在村里的主要道路上都安上了明亮的路灯，再也不用担心走夜路了，饭后散步、健身也方便了许多。”先锋街道永安村21组村民黄锦康开心地说。
永安村新时代文明实践站在开展文明实践活动时，为切实解决村民的操心事、烦心事、揪心事，急群众之所急，组织村干部对村内道路亮化情况进行细致摸排。结合道路照明要求，在永安中路安装了26盏路灯，补足农村道路照明短板，推进农村亮化工程。
永安村道路亮化工程的推进，是先锋街道办好民生“微实事”、守护百姓“微幸福”的一个缩影。2023年，先锋街道坚持为民办实事、办好事，持续推进人居环境综合整治，加快城乡建设步伐，增进百姓福祉，打造宜居宜业的先锋新城，不断实现人民对美好生活的向往。
在轨道二号线先锋站施工现场，现场施工负责人顾海涛说：“我是南通人，原先在南京地铁公司工作，非常高兴回到家乡南通参加地铁建设。在地铁施工中，先锋街道的领导们对我们工作很支持，主要领导靠前指挥，现场解决了很多问题，施工进度大幅提升。”
先锋街道高标准规划建设先锋初中、第二幼儿园，强化先锋教育弱项，基础设施更加完善。分别把苏家埭、周圩、双盟打造成生态宜居、乡风文明、产业兴旺先进村，跑出乡村振兴加速度。
居民吴有法的新家在先锋佳苑拆迁安置小区，面积110多平方米。“2017年拆迁后，我们一家人在外过渡了5年，现在好了，终于有了自己的新家，小区环境很不错，绿化、体育设施都有，房子布局也合理，感谢政府为我们百姓着想，这是实实在在地替百姓办实事，解决了民生问题啊！”吴有法满意地说。
为尽快解决拆迁群众在外过渡的问题，近年来先锋街道加快推进安置房建设，先后开工了秦家埭四期、润锋二期、富锋二期项目，2023年又开工了十六里墩四期、润锋三期等项目。力求通过努力，彻底解决安置房建设欠账多的问题，实现拆迁安置同步推进、超期过渡费“零支付”的目标。
市容管理持续跟进。深入推进文明城市长效管理，先锋街道开展“治堵、清障、拆违、去旧”行动，实施先锋“北大门”提升工程，新增大型公益广告牌320平方米、墙体彩绘350平方米，完成富锋路“飞线”整治3.1公里、园区蒸汽管道外观见新3公里，镇区环境卫生实现全天候动态循环保洁。
深化社会治理 提升文明乡风
“多亏了周支书帮忙，要不然我孙子孙女肯定没学上了。”先锋街道花园村的老韩家庭情况特殊，2012年老韩的女婿走了，女儿进了监狱，只给老韩留下一对孤苦无依的儿女。那时候大孙女刚上小学，小孙子还没满5岁。老夫妻俩带着孙儿们，日子一天比一天难挨。
花园村党总支书记、总网格长周继忠看在眼里、记在心里，自掏腰包资助姐弟俩上学，以实际行动将“扶危困、解温饱、育小辈、引人善”落到实处，滋养和谐乡风。
治理有效是乡村振兴板块中的重要组成部分。在先锋街道基层自治中，到处留下了辖区党员们忙碌的身影。老百姓深刻感受到党和政府全心全意为人民服务的宗旨，党员干部切实做到了把脚步留在群众家门口、把口碑树在群众心坎上。
小网格发挥大作用。去年以来，花园村共收集民情信息81条，推送舆情预警信息10条，接收群众网络举报26条，全年未发生较大网络舆情事件；转发惠民利企优惠政策34条，发送农业科普知识64条；开展网络理论宣讲32场，举办“晴朗e空间”“网络同心·文明同行”等网络文明实践活动54场……通过智能化、现代化的服务管理手段和务实负责的铁脚板作风，花园村网信工作站“网络+网格”试点项目获评江苏省网络综合治理创新试点项目。
基层社会治理是做好一切工作的出发点和落脚点。先锋街道党工委副书记、办事处主任、信息化网络中心主任曹元元介绍，花园村的成功实践，为先锋街道推进基层社会治理提供了宝贵的经验。2023年以来，先锋街道坚持以党建为引领，在各村推广打造多元共治的网格治理模式，通过42个综合网格、4个专属网格、358个微网格，以“网格+”形式将基层社会治理的触角延伸至“神经末梢”，构建“网络+网格”网上网下一体化综合治理格局，基本形成“民情收集、信息传播、文明实践、安全服务、发展引导”工作模块，呈现出“人在网中走、事在格中办、理在格中讲、情在格中通、业在格中兴”的乡村善治新局面，用心用情提升辖区居民群众的获得感和幸福感。
此外，去年以来，先锋街道依托新时代文明实践所（站），开展理论宣讲68次、道德讲堂27次、“我们的节日”系列活动45次、全民阅读活动62次。全力营造崇德向善社会氛围，全年推荐“南通好人”13名、典型人物6名，陆美兰、韩美兰分别获评“江苏好人”“通州好人”称号……街道新时代文明实践所获得南通市首批新时代文明实践示范所荣誉称号。
下一步，先锋街道将继续优化行政资源配置，充分利用平台数据支撑，加快推进街道治理数据归集，谋划打造“街道一张图”，充分发挥街道在基层治理领域的统筹协调和指挥调度作用，做到纵向联通、横向融通，并以指挥中心平台建设为触角，推动审批服务与综合执法整合，实现一站式便民服务，打通为民服务“最后一公里”。
天蓝如洗，绿树成荫，欢声笑语，歌声悠扬……在先锋街道一路走、一路看，一路感受这里的文明乡风，这些“印象”已经形成了“画面”，这里的美丽乡村，把幸福刻在了每个角落。
陈伟平 葛建林 钱佳鑫