作为南通主城“西部门户”，沪苏通长江公铁大桥建成通车、南通西站投入使用、南通地铁一号线开通运营、南通西站大道二期高架正式通车，南通市千年古镇通州区平潮镇与主城区实现20分钟内快速通达，成为融入苏南、接轨上海的前沿阵地。
2022年，南通市委市政府提出了设立“南通平潮科技创新区”的战略架构，通州区委区政府快马加鞭，更是将平潮列为“一体两翼”城市发展格局的重要一翼，明确南通平潮科技创新区规划总面积30平方公里，打造“科创产业集聚高地”。
6月10日，南通市委常委、通州区委书记张建华主持召开推动平潮科技创新区建设专题区委常委会会议，进一步凝心聚力，压实责任，推动平潮实现新一轮跨越式发展，真正把平潮打造成为通州“一体两翼”发展格局中的重要组成部分。
规划先行 打造30平方公里科技创新热土
今年5月，通州区平潮镇人民政府发布了平潮镇科技创新区研究方案、核心区规划研究服务项目的招标文件，平潮科技创新区规划范围约30平方公里，核心区规划范围北至集贤路、南至长江北路，西至站前路、沪苏通铁路、振兴路，东至九圩港，面积5平方公里。
规划先行，谋定后动。通州区平潮镇党委书记张卫忠表示：坚持战略性、前瞻性、全局性思维，优化空间结构，突出优势资源，强化“产业引领、枢纽赋能”，突出“活力创新、宜居宜业”，通过产业提质带动品质提升，实现产业城市“双轮驱动、相向融合”，构建“两板块、四片区”空间格局， 一体推进总体规划和专项规划编制工作。
高定位完善城市布局。与国内知名规划机构合作，深化30平方公里科技创新区总体布局和5平方公里科创核心区空间重构，同步完成国土空间规划和控制性详规编制。进一步明晰平潮在通州西部片区的核心定位，以交通区位及产业优势引领通州西部发展，形成与刘桥、五接产业联动、互促互进的发展格局，打造特色鲜明的科创经济圈。
系统性谋划产业发展。邀请产业研究院资深规划团队，立足交通区位优势，分析产业竞争格局，基于现有产业基础，以差异化、特色化、规模化为导向，制定产业发展规划。明晰实施路径，量化阶段目标，坚持扩量提质并行、龙头小微并重、内生外引并举，构建以科技创新为核心，电子元器件、智能制造两大产业集群为主导，科创、商务、配套三大服务为支撑的“1+2+3”创新产业体系。
多层次推进路网规划。围绕南通“一枢纽五城市”战略布局，制定平潮科技创新区交通专项规划。强化西站综合交通枢纽功能，完善跨区域交通互联大通道，全力保障北沿江高铁、G40扩容等重点工程建设；持续提升对外交通能级，规划建设深南路、兴盛路等连接南通主城的跨河通道，以及345国道、226省道等贯通周边的快速道路，形成“东融、西联、南延、北拓”的外部交通大循环；以深南路平潮段、安泰路为主轴，进一步完善“五横四纵”内部路网，消除断头路、打通微循环，推动城市道路与乡村道路融合协同发展，构建“外联内畅”的综合立体化交通体系。
蓝图已绘，行动立即开始。平潮科技创新区的发展目标已经明确，通过5年时间，平潮镇综合实力实现跨越式提升，一般公共预算收入年均增幅超25%、总量达15亿元；规上工业应税销售总量突破300亿元大关；全国千强镇排名前移200名、省经济发达镇区域排名进入前十名、南通市乡镇综合排名跻身前八名。
建设“产业科创要素集聚区”。主导产业全面崛起，电子元器件产业生态日益完善，智能制造产业集聚度显著增强，上市挂牌企业总数超10家，打造两大百亿元级产业集群。创新要素全面聚合，新培育15家省级以上专精特新企业，高新技术企业突破100家，建成一批省级以上创新载体和研发平台，形成“众创空间—孵化器—加速器—产业园”创新创业生态体系。
建设“协同创新发展示范城”。依托区位交通双重优势，更深层级对接上海，更宽领域融入苏南，打造跨江发展示范。强化高铁枢纽核心引领，通西片区产业联动、互促互进，打造协同开发示范。发挥科创产业带动作用，协同推进产业发展和城市建设，打造产城融合示范。
建设“宜居宜业宜创首选地”。教育医疗等民生配套更加优质，城乡面貌显著改善。打造特色精品示范村，乡村振兴向全域拓展。社会矛盾大幅下降，形成社会治理综合服务新样板。单位能耗和污染排放持续削减，生态宜居城市基本建成。居民收入与经济增长保持同步，生活品质和幸福感明显提升。
产业引领 构建科技创新资源集聚高地
平潮镇自成陆至今已逾千年，一直是南通经济重镇，在船舶制造、建筑工程和电子信息等领域，涌现出大批龙头骨干企业。
该镇主板上市公司——南通江海电容器股份有限公司集铝电解电容器、薄膜电容器、超级电容器三大产业集群于一体，是拥有国内电子元器件行业拥有自主知识产权、自有品牌，并且进入国际高端主流市场的民族品牌之一。
与江海股份一样，同样位于“平潮科创功能轴”内的南通山口精工机电有限公司也是一家老牌高科技企业。该企业专注于研发制造各类微型轴承，生产的各种高密度轴承，在光学器械、高端电子产品、无人机等设备上广泛运用，颇受国内外供应商青睐。在山口精工，经过精密制造仪器抛光、打磨后的轴承内径只有0.001mm，相当于一根头发丝的1%，科技含量极高。山口精工董事长徐体介绍，如今企业不断发展壮大，已在南通高新区建立新的生产基地，作为发家之地的平潮将继续保留企业总部以及研发中心。
张卫忠表示，作为科技创新区，平潮将更积极地拓展产业维度。通过“重点项目助推+创新组团统筹”的组织方式，建立“研发—孵化—转化—服务”全生态创新产业链；围绕西站核心区，引进总部经济、软件服务外包、智慧办公等业态；延伸布局电子元器件、信息技术、智能制造等科创产业，打造高端优势产业集群。
如今，产业发展正在成为平潮最鲜明的气质、最显著的标识。该镇围绕全区“1+3”产业定位，进一步提升平潮科技创新区发展能级，以大平台、大项目、大产业为抓手，不断壮大实体经济、厚植创新沃土，把科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。
加速园区建设。加快完善北工业园区基础设施，5年内拟投资1.2亿元，建成“三横两纵”园区内部路网体系和市政管网配套。加大40里工业园区拆迁扫尾攻坚力度，适时启动通扬运河东侧约500亩工业用地的搬迁工作。继续实施南部工业园区退二优二、平东老工业园区整合提升，再腾出800亩连片土地承载产业项目，盘活10万平方米闲置厂房。
加速平台建设。加快对接知名企业，促进优质项目落户高铁商务港，打造创新门户平台；加强与专业机构合作，打造3000平方米创意街区，盘活存量楼宇，建设一万平方米孵化器；加大与社会资本和国有公司对接力度，布局加速器和科创产业园区，实现园区运营、项目落地、平台创成。
加快项目引推。聚焦上海、深圳等创新高地，依托龙头企业，将电子元器件产业链向上下游延伸，推动智能装备制造产业集聚，力争每年开工产业项目10个以上，其中5亿元以上重大项目不少于5个。力争到2025年，累计引进产业项目和科创项目均不少于50个。
加速动能转换。持续开展高成长企业培育工作，每年新增高新技术企业10家以上。加快优质企业上市步伐，山口精工力争2024年上半年主板挂牌。支持企业加快研发机构建设，年内创建国家级企业技术中心、国家制造业单项冠军企业1家，新增省级工程技术研究中心2家，全年研发投入总量突破7亿元，占GDP比重超3%。开展“智改数转”行动，推进技改全覆盖，全年实施500万元以上技改项目不少于25个。
截至目前，平潮高新技术企业总数已达43家。龙头企业持续发力，江海股份荣获“江苏省省长质量奖”“省科学技术一等奖”。海星电子2019年成功上市，获评国家级专精特新“小巨人”企业、“江苏省省长质量奖”提名奖，创成国家级企业技术中心。光合生物新三板成功挂牌。格雷特机械、若琪钢构分别被评为省、市企业技术中心。
产城融合 城市焕新激发科技创新活力
5月18日，位于该镇的南通市肿瘤医院医疗综合楼项目举行开工仪式。该项目紧邻南通西站和锡通高速，总投资约6.53亿元，占地面积35.8亩，建筑面积7.7万平方米，床位800张，机动车停车位500辆，功能布局为放疗科、外科、内科、妇科、介入科病区和直线加速器、手术室、ICU及相关医技科室，计划2025年投入使用。
产城融合，城市是基础。随着同城化融合发展日益增强，该镇依托通达便利的交通优势，已成为市、区两级政府联合打造的集“高铁、高速公路、轨交、快速路、航道”一体的综合交通枢纽新城。
目前，北沿江、通苏嘉甬高铁正在如火如荼地建设中。今年以来，作为高起点谋划、高标准推进的科创区，该镇不断完善交通枢纽功能，协调推进产业升级与城市塑造，开创一体化建设新局面。
建强功能配套。实施教育资源扩容培优工程，启动平潮高中迁建，推进平潮实验初中易地新建，逐步完善城东佳苑等安置小区学校配套，不断提高省优幼儿园覆盖率，打造以特色示范学校为引领、社区教育资源优质均衡的现代教育体系。提升医疗服务能级，服务保障市肿瘤医院新住院楼建成启用，加快推进通州八院迁建项目，整合优化5家卫生院医疗资源，持续增强17家村卫生室服务能力，构建“1+5+17”公共医疗卫生体系。
改善城市形象。深入开展西站大道高架和铁路沿线环境综合整治，强化闲置地块管理，逐段推进绿化、围挡布置，遏制垃圾偷倒、扬尘污染、违章搭建等违法乱象，力促枢纽门户面貌“一年出形象、两年上台阶、三年成标杆”。持续优化镇区环境，实施主街面“严管街”专项行动，逐店逐户压实“门前三包”责任；推进336省道环境综合提升，解决“脏、乱、差”的问题；新建平潮农贸市场和3处停车场，缓解经营秩序混乱、群众停车难等实际问题。
落实安置保障。按时序推进9个安置房项目，确保3个年内交付分房，1个开工建设，5个明年按时交付，两年内彻底解决4200余户在外过渡户安置问题，实现搬迁安置阶段性平衡。加快推进3个储备地块安置房建设，再提供3000套房源，为科技创新区开发、通扬运河改线等重点工程预留安置空间。进一步提升安置小区物业管理水平，改善停车位、充电桩、消防技防等基础设施，推进“红色物业”示范点建设，逐步实现“红色物业”全覆盖。
独特的区位优势，优良的投资环境，吸引了一批一批外来客商。今年上半年，该镇按照“每月开工一个项目”的目标，加快推进项目建设。海星电子、鋆鼎精密两个重大项目三季度达到市开工验收标准，江海总部大楼下半年按时开工。江海5G新能源电容器、山口精工高端特微轴承项目年底前达到开工条件。
目前，各类优质资源要素正在向平潮科技创新区集聚，城市更新、产业提升、经济发展等“焕新”工程持续在这里落地。张卫忠信心满满地表示，未来，机遇与挑战并存，平潮正逐渐成为最具投资价值的“新热土”；全镇将奋力拼搏，努力将平潮打造成“通州西部高质量发展核心、南通沿江科创带重要节点、对标苏南跨江融合前沿阵地”。 陈伟平 许 明