江宁街道：小微权力进清单，密织监管一张网

近年来，江宁区江宁街道立足基层实际，坚持问题导向，不断探索实践，创新性地推出江宁街道小微权力清单手册，推动村级纪律监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转化，打通全面从严治党“最后一公里”。

一份清单，厘清权力边界

江宁街道对街道组织办、民政办、会服中心、劳保所、22个村（社区）开展了历时三个月的摸底调研，对村级权力事项进行全面梳理，分类建立权力清单，绘制权力运行流程图，涉及民主决策管理、村级集体“三资”管理、村级财务管理、农村建房管理、三务公开管理、党员服务管理、社会保障申请服务等七大项群众最关心的村级事务，分类建立权力清单26项。同时该项清单也并非一成不变，在后续运用过程中权力清单和流程图会根据实际情况适时进行动态调整，保证权力清单涵盖的内容始终贴合民生实际和群众需求。

一幅流程图，精确办事流程

以城乡居民医疗保险办理为例，在江宁街道小微权力清单社会保障申请服务类目中能看到一幅流程图，按照“规定时间内参保”和“中途参保缴费”两种情况分为两类，办理方法、办理地点、所需材料、办理条件、办理政策等内容一目了然。群众想要办理城乡居民医疗保险，只需找到自己对应的情况，按要求携带相应材料到指定地点进行办理。像这样的流程图在江宁街道小微权力清单中共有36幅，对每一项权力都明确政策依据、执行和监督主体、程序步骤等内容，做到有据可依、有图可循。

一套制度，保障清单落实

为保障小微权力清单落实到位，江宁街道将其纳入江宁街道村（社区）纪检组织规范化建设体系中，建立健全包括监督检查、信访接待、工作考评等在内的系列工作机制，指导所辖村（社区）纪检部门着力破解制度机制、干部能力、综合保障等困扰基层纪检组织的隐患问题，进一步方便村（社区）干部“看图做事”，同时也便于村级纪检组织和村民“照单监督”，以推动村（社区）纪检干部规范、高效履职，全面规范小微权力运行。李本友