（上接A1版） 江苏出台贯彻落实扩大内需战略实施方案

健全现代市场和流通体系，促进供需有机衔接。一是要服务建设全国统一大市场，完善公平竞争的市场秩序，融入全国统一大市场。二是要提升要素市场化配置水平，推动土地要素市场化配置，推动劳动力要素合理有序流动，健全完善多层次资本市场，加快培育技术和数据市场。三是要建设现代流通体系，优化完善商贸网点布局，推动商贸业态转型升级，完善现代物流枢纽网络，提升物流专业化服务水平。四是要增强交通运输流通承载能力，提高交通运输组织和服务水平。五是要加强现代金融服务流通功能，完善流通金融保障体系，规范发展供应链金融。

深化改革开放，增强内需发展动力。一是要完善促进消费的体制机制，不断释放消费潜力，营造安全放心消费环境。二是要持续优化投融资环境，全面激发民间投资活力，持续提高投资审批效率和监督管理水平，健全投资项目融资机制。三是要优化提升营商环境，深化“放管服”改革，依法平等保护产权，推进社会信用体系建设。四是要发挥高水平对外开放促进内需作用，高质量推进“一带一路”建设，加强开放平台载体建设，持续提高外资利用水平，扩大重要商品和服务进口。

扎实推动共同富裕，厚植内需发展潜力。一是要优化初次分配结构，提升就业质量增加劳动收入，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善生产要素参与分配机制，提高中等收入群体比重，实施农民收入十年倍增计划。二是要完善再分配调节机制，落实财税政策，完善社会保障体系。三是要发挥第三次分配作用，鼓励发展慈善事业和志愿服务。

提升安全保障能力，夯实内需发展基础。一是要稳定粮食生产和供应，完善粮食产购储加销体系。二是要增强能源保障供应能力，加强能源保障体系建设。三是要提升应急管理能力，加强应急管理体系建设。四是要提高防范化解重大风险能力，防范化解重点领域风险。