海安市李堡镇以践行“枫桥经验”，深化“非诉服务”专项行动为契机，创新“五个坚持”调解工作机制，实现资源共享、优势互补，推进解纷力量下沉，筑牢社会治理防线。
坚持以人为本，均等普惠便民。李堡镇司法所以群众法治需求为导向，建立“好差评”制度，让法律服务接受群众的监督，并不断优化流程、规范制度，切实提高服务效率和质量，既方便群众办事，又让群众真正感到满意。
坚持非诉在前，加强宣传引导。发挥基层司法的宣传、引导作用，通过发布典型案例、以案释法、定期普法等方式，合理引导群众的诉讼预期，达到“调解一件、教育一片”的效果。通过广播、微信公众号、法润民生群等媒介加强宣传，引导纠纷当事人优先选择人民调解、行政调解等非诉讼方式化解纠纷，提高群众选择适用非诉方式的意愿。
坚持德法相融，维护公平正义。注重遵守法律、法规和公序良俗，坚持在法治框架内化解纠纷，注重在纠纷化解过程中弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，提升全社会道德水平。充分发挥法律与道德的规范与引导作用，探索建立“德法相融，法德共进”常态化新机制，努力实现法治教育和道德教育相融合，依法治镇与以德治镇共同推进，有效推进全镇调解工作。
坚持调解优先，多方衔接联动。充分发挥调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用，统筹“庭所共建”资源力量，加强协调联动，坚持将“法官、司法干警走出去”与“专职调解人员力量引进来”两手抓，组建法官、司法干警、专职调解员、法律明白人等专业团队，打破时空限制，在田间地头、农家大院等就地开展诉前调解法庭，及时化解矛盾纠纷。建立“外送服务+诉调对接”机制，推动治理关口前移，满足群众多元司法需求，健全人民调解、行政调解、司法调解衔接机制，形成化解矛盾纠纷合力。
坚持协同共治，有效化解矛盾。李堡镇多部门协同运作、联动共治，努力在主动排查、源头预防上下功夫，强化排查预警、联动化解，全力化解矛盾纠纷。各方发挥职能优势，主动延伸服务触角，构建常态化联动解纷机制。通过线上系统流转与线下当面交接相结合的方式，及时共享矛盾纠纷信息，既确保了信息资源的高效共享，又保证了当事人的信息隐私全过程保护。打破部门数据壁垒，让数据多跑路、群众少跑腿，全力为群众提供优质、高效、贴心的身边解纷法律服务，确保了公平正义在每一个调解案件中都能生动体现。杨佳杰