崇川，自古就有“崇川福地”的美誉，作为南通的主城区，是南通市人口最密集，生产要素最集中，城市化水平最高的区域。
过去的一年，南通市崇川区以双招双引突破年、城市更新提升年、资源资产盘活年、基层基础夯实年“四个年”为抓手，实现经济社会发展稳中有进、稳中向好。地区生产总值、一般公共预算收入等7个主要经济指标总量全市第一，规上工业应税销售超1000亿元，首次迈上千亿级新台阶。
2023年，崇川区锚定“地区生产总值增长6%左右，工业和服务业应税销售均增长12%左右”的目标。崇川区委书记胡拥军表示，将以持续聚力“四个年”行动为抓手，不断提升首位度，着眼全省争进位，全面推进中国式现代化崇川新实践。
吹响双招双引突破“冲锋号”
4月19日—22日，崇川区举办“双招双引”招商工作专题培训班。为进一步提升招商条线干部的专业化水平和履职能力，培养打造一批知识型、实干型、创新型“双招双引”人才队伍， 本次培训邀请招商领域知名专家进行授课，为全区招商干部提供了一场“丰富合口”的知识大餐。
围绕“全省争进位，提升首位度”的目标定位，今年，崇川持续聚力“双招双引突破年”行动，以“起步即冲刺、开局即决战”的精神状态大抓招商、猛攻项目，聚焦主导产业和高端人才，突出量质并举，推动“双招双引”工作再上新台阶。
今年，崇川区强化驻点招商、资本招商、以商引商，力争全年新招引 5 亿元以上重大项目 50 个，其中 10 亿元以上15 个、20 亿元以上 6 个、50 亿元以上 1 个，招引 3000 万美元以上外资项目 10 个以上，力争实现外资到账 4.8 亿美元。
为了实现今年的招商引资目标，崇川区强化合作共建，深化跨江合作，依托上海市北（南通）科技城等平台加强与苏南、上海拓展合作领域、提升合作层次，形成示范带动效应。打造特色载体，推动特色园区与主题楼宇相辅相成，三大园区高水平规划建设集成电路产业园等特色产业园区，不断提升板块贡献度和资源利用率。
作为崇川区持续开展“双招双引突破年”行动的重大成果，3月24日，欧莱雅中国与崇川区在沪签署合作备忘录，宣布欧莱雅中国高档化妆品智能运营中心落户崇川经济开发区。据悉，这是欧莱雅中国的第二家自建智能运营中心，也是崇川招引的世界500强企业直接投资的重大外资项目。
百亿级通富微电先进封测基地、央企中铁集团三级总部、咖啡“独角兽”manner、全国供应链龙头企业怡亚通、国际知名会计师事务所毕马威等一批优质制造业、服务业项目相继签约落户，发展动能不断积蓄。
如何确保项目落得下、建得快？崇川区完善配套功能，围绕企业家、员工生活需求，持续完善优质教育、高端商业、生态环境等配套设施，全力营造宜居宜业的良好环境。同时， 今年该区围绕政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、人文环境五个方面，重点做好优化升级“首席服务员”制度、创新实施工业用地“带条件”供应、积极推广“一址多照”“一照多址”登记改革等工作，驰而不息地创造最好的发展氛围、最好的创业生态。
“自2016年落户崇川以来，我们感受到营商环境的不断提升，尤其是首席服务员‘促创新’服务，让我对企业未来发展更有信心了。”科技创新企业南通至晟微电子的副总裁张强如是说。
按下城市更新提升“快进键”
2月8日，崇川区召开持续推进“城市更新提升年”动员大会。2023年，该区将实施科学规划引领、宜居住区打造、道路交通畅行、绿化美化提升、环境综合整治、特色风貌塑造、精细管理治理、安全韧性建设8大工程，22类123项重点任务，通过深入推进主城更新、建设，进一步打造宜居宜业的美丽城区。
今年是崇川区城市更新三年行动的第二年，按照南通市委、市政府“一年打基础、两年见成效、三年出成果”的总体部署，崇川将全力推动城市发展重点由增量建设转向存量提质改造，通过一个个精品工程，确保让美丽宜居变得可观可感。
实施科学规划引领、宜居住区打造、道路交通畅行工程，扎实推动中心城区能级提升。开展城市空间统筹及控制性详细规划研究，实现各片区协调、错位、共享发展，重点建设由老城区、商务区、创新区三大功能板块构成的组合城市中心，大力发展南通站片区、任港湾和五龙汇片区。
崇川区稳步推进破旧片区更新、老旧小区改造和美丽街区建设，实现40个老小区改造项目11月底前基本竣工，阳光悦城平稳交付，22幅安置房确保新开3幅、竣工交付5幅，创建保障性租赁住房示范项目1个。结合老旧小区改造、交通节点疏解、交通系统优化，加强支路网优化提升，畅通城市“微循环”，完成观顺路等6条市政道路建设，12个城市道路交叉口整治提升。
“经过这次改造，就跟住上了新房子一样。”南通市崇川区新华三村3栋67岁的退休工人吴玉辉“喜提”改造后的新小区。“住在这样的小区，别提有多开心了！”吴玉辉说。
吴玉辉住的是20世纪80年代分到的职工用房，随着周围高层小区、拆迁安置小区拔地而起，她心里的落差感越来越强，“啥时候咱们也能换个小区环境？”2022年，吴玉辉所在新华三村，成为崇川区50个老旧小区改造项目，不到一年，整个小区焕然一新。
现在的小区，干净笔直的沥青路，崭新的停车位、电瓶车车棚，智能路灯与桂花树间隔排列，青瓦白墙焕然一新，休闲设施一应俱全。家家户户还统一安装了不锈钢晾衣架，不少居民趁着天气暖和，晾晒着被子。
新华社区最老的一批住宅楼建于20世纪80年代。“去年小区完成改造，翻新了外墙、道路，更通过对公共区域的改造，增设100个汽车泊位，并将其中6个改造成新能源汽车共享充电泊位。”社区党委书记胡敏介绍。
3月9日，6个共享充电桩正式启用。“看到充电桩在施工，我立即下手，买了一辆新能源汽车。”社区居民朱翔“尝鲜”充电后连连点赞，“步行到家只需5分钟，在这里充电既方便又安全”。
新华社区率先破题，在崇川区形成示范效应。如今，推进共享新能源停车泊位建设成为崇川区老旧小区改造的重要内容。今年，该区将在30个老旧小区设置267个充电桩点位。
备受瞩目的全市首个回迁安置项目阳光悦城顺利封顶，群众期待的50个老旧小区综合性改造基本完成，环濠河南大街片区十大提升项目、任港湾和五龙汇城市副中心十大重点工程启动实施，崇川区人居环境不断改善。
跑出资源资产盘活“加速度”
2月9日，自然资源部公布了全国首批258个自然资源节约集约示范县（市），其中，土地资源类183个，矿产资源类57个，海洋资源类18个，崇川区上榜“土地资源类”，系南通唯一入选地区。
作为主城区，崇川土地资源有限，如何让这些有限资源的作用充分发挥，提高利用率？崇川区坚持以集中推进集约，以集聚促进节约，突出重点，抓住关键，通过城市空间优化、工业提质增效、城镇低效用地利用，增加发展空间，以更高的城市建设品质和资源利用效率弥补主城区土地资源匮乏、发展空间有限的短板，全区低效用地再开发、生态修复保护工作成效显著。近三年，全区单位GDP建设用地使用面积下降15%，建设用地地均GDP产出水平提升率13%。
科学利用、效益优先，持续提升土地“含金量”。崇川区充分运用节地挖潜、盘活存量、退二进三、工业上楼等方法解决全区项目用地瓶颈问题，让存量土地实现倍增效益。依托专业园区和科技服务业特色基地、车联网先导区、国家级众创空间、都市工业综合体等创新载体吸引产业项目集聚，为企业集约利用土地资源搭建平台，近五年，吸引280余家亿元以上优质企业入驻。
自南通市第一宗都市工业综合体地块落地崇川，至今，崇川区已有4个在建都市工业综合体项目，面积共计839亩，建筑面积约102万平方米，平均容积率在1.8以上，已吸引100多家高质量关联企业落户，其中不乏联想智慧城市研究院、国研智库等行业龙头和一流服务平台，产城融合、产业集聚发展和全产业链推进的新业态基本成型。其中两个项目被选为2022年省工业用地提质增效典型案例。
机器声轰鸣，工人来回奔走忙碌……位于港闸经济开发区的海润科技项目工地一片热火朝天。据介绍，该项目达产后可形成年产1000台/套智能磨床的生产能力，实现应税销售4亿元、税收2000万元。
海润科技项目的落地，得益于崇川区对土地资源的成功盘活。港闸经济开发区有多个十几亩到二十几亩的小面积地块，园区将这些资源充分利用，精准匹配给了合适规模、合适产业的海润科技等五个智能制造项目，腾出了发展空间，壮大了产业集群。
今年2月，崇川区《2023年持续聚力“资源资产盘活年”实施方案》正式公布。今年，该区将继续开展闲置低效土地盘活、低效无效国有资产盘活、农村集体资产资源盘活工作，目标全年盘活闲置低效土地不少于2600亩，确保发展空间得到进一步优化，为企业、项目落地腾出更多承载空间，促进区域经济高质量发展再上新台阶。
针对闲置低效土地，崇川坚持亩产论英雄，坚持成片开发、产业提档与城市更新同步推进，合理确定闲置低效土地盘活区域梯次，在系统评估的基础上，充分尊重企业意愿，实行“一企一策”。针对低效无效国有资产，按照因地制宜、分类施策原则，通过综合利用、出租、转让、开发等方式推进盘活利用，目标全年国有资产盘活面积去化率达到10%以上，确保资产出租率达到87%。
打出基层基础夯实“组合拳”
2月3日，崇川区公益创投项目清单公布，主要涉及为老服务、关爱儿童、济困服务、社区治理、文化铸魂、其他公益类六大主题，共计65个。
“相比往年，今年的项目覆盖区域更广，服务类型更多，受众群体更大。”崇川区民政局相关负责人张晟薇介绍，接下来，区民政局将主动和社会组织加强对接沟通，促进项目落地实施，切实把基层民生服务做到群众心坎里去。
良好的基层基础，是百姓幸福的基石。去年，崇川区10大类45项重点民生实事工程扎实推进，“机构+社区+居家”链式养老服务模式全市推广。今年，该区持续聚力“基层基础夯实年”，以网格“十大专项行动”为抓手，持续深化“网格+邻里”基层社会治理，进一步夯实治理基础；以保障和改善民生为重点，持续扩大优质公共服务供给，兜牢困难群众保障底线，进一步夯实民生基础；充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，进一步夯实党建基础。
截至目前，聚焦“基层基础夯实年”，崇川区深入推进“强基固本、融合共治”网格党建工程，以“红网格通通建”为主要载体，设置综合网格党支部831个、微网格（邻里）党小组1623个，切实织密组织链条、融合治理力量、健全服务体系，持续推动组织体系向末梢延伸、治理力量向末梢下沉、平台阵地在末梢筑牢。
与此同时，崇川区积极引导党员群众协商议事、合作办事，由属地街道、社区党组织牵头，召集网格长、网格党支部书记、共建单位、群众代表等组成议事小组，开展社区网格议事会、睦邻协商会、区域联席会，对事关社区群众切身利益的公共事务进行广泛商议，让群众成为自家小区的“管事人”，有效形成“网格先议、党员带头、群众参与”的自治共治氛围，实现“网格事、网格议、网格治”。
乐美邻里、同心邻里……走进崇川区跃龙社区，每隔几幢楼，就能在小区显眼处看到各具特色的邻里标志牌。这里探索实践“邻里自理”基层社会治理模式近十年，居民参与不断扩大，“邻里”成了“家里”。
“十年间，居民更加主动关注社区活动，争当邻里帮手，当家作主的意识不断增强，社区氛围愈发像一个大家庭。”跃龙社区党委书记江韩兰说。在“网格+邻里”机制的带动下，跃龙社区居民的凝聚力空前提升。越来越多的党员、居民把社区的事当作自己的事，并以志愿服务的形式参与社区治理。
2月4日，“通”享美好生活——2023南通邻里生活节活动在崇川区启幕。活动走进该区5个“一刻钟便民生活圈”国家级试点社区，通过开展“普惠嗨购日”“家政服务日”“健康义诊日”等六大主题日活动，让居民的生活更加便利化，更具品质化。
邻里节活动是崇川区扎实推进公共服务的生动缩影。今年崇川高效推进秦灶、唐闸、狼山、观音山卫生服务中心建设运行，新建或改造一批城市街道综合性养老服务中心。同时，动态解决好支出型困难家庭、低保边缘家庭、未参保失业人员基本生活问题，加强社会保障。以基层基础不断夯实，持续提升百姓幸福感。伟 平 成 城