□江苏经济报记者 张韩虹
环境美，一直以来是江苏令人向往的韵味所在。5月9日，省政府召开新闻发布会，发布《2022年江苏省生态环境状况公报》，公报显示，全省生态环境质量创新世纪以来最好水平。2022年，在GDP跨入12万亿台阶的同时，江苏全省PM2.5年均浓度实现2013年以来“九连降”，连续两年以省为单位达到国家环境空气质量二级标准限值以下，实现了颜值与经济共同发展。今年江苏将持续实施生态环境保护和资源发展利用，聚焦地方发展中产业转型升级、重大项目落地、基础设施建设等关键环节，让江苏拥有更多“绿色”元素。
绿色转型，环境质量明显改善
碧空如洗，白云舒卷，浸润在初夏明媚的阳光中，在一尘不染的“启东蓝”里深呼吸，这是近年来启东市民日常生活的真实写照。在过去一年里，启东市深入推进大气污染防治，交出了一份亮眼的蓝天保卫战“成绩单”，空气质量改善成效取得历史性突破，启东已连续多年蝉联空气质量全省桂冠。
其实，启东只是江苏改善空气质量的一个缩影。2022年，江苏遭遇罕见的极端不利气象条件，江苏PM2.5浓度一度同比反弹60%，治气难度之大前所未有。为赢来更多的水晶蓝天，江苏以“一微克一微克去抠”的精神，守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”底线。数字可以证明一切。新发布的公报显示，2022年江苏环境空气PM2.5年均浓度为32微克/立方米，同比下降3.0%。PM2.5浓度和优良天数比率均达到国家考核目标要求，PM10、NO2浓度同比下降。
作为制造业大省，江苏产业结构偏重，钢铁、石化、水泥、电力四大行业，企业数量众多，煤炭消耗高，废气排放量大，产污环节多，部分企业存在工艺设备落后、污染治理水平偏低等环境问题，实现PM2.5平均浓度降低目标何等艰辛。针对产业痛点，江苏支持产业转型升级，推动绿色低碳发展，发布《全省生态环境系统服务高质量发展十项措施》及其实施细则，特别是对环境质量改善明显的地方，进行排污总量指标奖励，更大力度支持高质量发展。
省生态环境厅综合业务处处长缪明生介绍，去年江苏开展县域生态环境集成改革试点，专门出台支持政策意见，助推江阴印染、化工、钢铁等传统产业绿色低碳转型；以厅市会商方式，支持常州开展“危污乱散低”综合治理，支持南通生态建设和政策改革创新，破解生态环境突出难题；以厅市共建方式，与盐城市签订合作框架协议，共建绿色低碳发展示范区。
绿色升级，实现发展与保护双赢
在江苏众多大气污染防治办法中，最令企业津津乐道的是“应急管控停限产豁免清单”。对于这项政策，延锋彼欧汽车外饰系统有限公司南京江宁分公司EHS主管工程师顾军连连称赞。他介绍，作为汽车外饰零部件生产供应商，在环保专家的现场帮扶指导下，延锋彼欧成功晋级“工业涂装类”绩效分级A级企业，被列入豁免行列。通过豁免企业创建，企业有效控制了污染物跑冒滴漏现象，年度减排约45吨，经济效益也得到了进一步提升。
远在350公里开外的江苏华美热电公司是徐州市区西部城区唯一热源企业。为推动绿色发展，使传统产业向低耗、环保方向转型升级，华美热电实施超低排放改造或深度治理、清洁能源替代，运用先进烟气处理技术改造老锅炉烟气系统，以集中供热替代关停38台分散的燃煤小锅炉，有效降低了燃料运输过程中对环境造成的二次污染。
为守护蓝天碧水，企业主动开展清洁用能改造、生产工艺改造等，提高清洁生产水平，环保部门更是不遗余力创新服务，助力稳定经济增长。记者了解到，江苏一方面持续推进园区限值限量管理，腾出的排污总量指标优先用于园区新上项目，全面调动园区治污减排的积极性，对同区域、同类型综合提升项目，探索环评“打捆”审批模式，在保证了环境质量持续改善的同时，实现了发展和保护的双赢。另一方面，江苏不断改善环境基础设施建设，引导市场主体建设共享型环保设施——“绿岛”项目，进一步降低中小企业的治污成本。据了解，“绿岛”作为江苏一项重要的环保创新举措，目前，“绿岛”共享治污项目已让近3万个中小企业直接受益。
绿色金融，撬动更多绿色发展
成绩固然可喜，但江苏有着全国人口密度最高、工业企业最多、人均环境容量最小的特殊省情，环境容量“超载”的现象十分突出。为提升绿色竞争力，江苏持续深化绿色金融创新，将绿色金融作为成为环保治理新工具，通过激发环境资源市场活力，推动绿色高质量发展。
2022年，在绿色金融的大力支持下，江苏生态环境保护工作取得显著成效。这一年，江苏发放了“环保贷”45.48亿元，“环保担”入库项目总投资达200多亿元，组织实施“十四五”财政支持生态环境治理模式创新若干举措，对长江生态保护修复、“绿岛”、农业面源污染治理、农村生活污水治理等项目予以资金支持。江苏各项措施压茬推进，各类源头治理工程行之有效，环境效益逐步释放，为江苏环境改善作出了贡献。
细数目前的绿色金融成果，江苏银行绿色金融部孙曙光介绍：“我们创新推广了‘绿色创新组合贷’‘环保贷’‘苏碳融’等特色产品，现已累计服务环保企业超5000家，为污染防治项目发放绿色贷款超3000亿元，全力保障了全省重大污染治理项目的融资需求。”南京银行副行长刘恩奇告诉记者，围绕“双碳”目标，南京银行深耕绿色金融市场，不仅创新推出“鑫减碳”产品，将贷款利率与企业碳排放表现挂钩，还出台了固废贷专项产品和“无废城市”服务方案，截至2022年末，发放绿色金融贷款余额超1300亿元。
记者了解到，江苏还从企业“需求侧”入手，集成运用金融、财政、环保等激励政策建立覆盖全省的多层次、多元化绿色金融产品供给体系，引导激励金融资本支持企业绿色发展，不仅出台减污降碳协同增效实施方案，实施与减污降碳成效挂钩的财政政策，还以“政银协同、惠企助绿”为主题，召开金融助力全省交通运输行业大气污染治理专场对接会，帮助企业提供个性化融资方案，带动更多资本参与全省生态环保治理和绿色发展。