节假日旅游服务价格“狂飙”也应有“限速”

□江苏经济报记者 金 彩

“五一假期准备去南京溧水玩，结果被1000多元的酒店价格劝退了！”近期，记者接到多位消费者的投诉称，南京溧水的几家如家酒店五一期间的价格从日常价的100多元一路“狂飙”至1000多元，不可谓不离谱。

按照消费者提供的线索，4月18日，记者在携程平台搜索其中一家如家酒店的低价日历时发现，4月27日前，该酒店每日低价房价格均为161元，然而在4月30日，酒店价格竟已涨至1071元。记者随即致电该酒店前台，酒店经理表示，涨价并非他们一家的行为，而是由于五一期间溧水将举办音乐节，区内酒店价格普遍水涨船高，公司后台根据流量监测自动调整了房价的结果。这样的调价幅度是否有章可循？记者随后致电携程平台。平台酒店管家告诉记者，一般情况下，酒店拥有自主调价的权利，平台无法干涉。如果消费者觉得涨价幅度过高，客服部门也会反馈给平台酒店专员，由他们会同酒店进一步协商。

上述消费者的投诉并非个案。五一假期来临之际，旅游消费需求日益增加。数据显示，今年五一期间，国内整体旅游订单同比增长390%，国内机票预订量同比增长292%，住宿酒店预订量较2019年增长400%，文旅市场呈现欣欣向荣之势。然而，记者在近期调查中发现，随着出游的热度一起攀升的，是各大热门旅行目的地的住宿价格。以南京市为例，4月18日，记者在携程平台搜索4月29日至5月2日期间该市新街口地区三星级以上酒店的价格，结果显示几乎都在千元以上，而这些酒店的日常价格普遍都仅在300元-400元的范围内。放眼其他热门旅游城市，酒店价格也普遍以高出日常价格3-4倍的速度每日水涨船高。

如果说考虑到节假日激增的消费需求，数百元的涨幅尚能为消费者所接受，那么比成本价高出近十倍的定价显然已经超出合理区间，此类行为是否违反相关规定呢？记者就此咨询了多位律师。江苏理华律师事务所律师唐爱全表示，酒店在节假日涨价，本身是一种市场行为，关键要看地方政府是否出台了限价文件。若有相关文件，则需执行限价；否则，只要酒店明码标价，便不违背相关法律规定。江苏永衡律师事务所律师、江苏省消保委公益律师团律师武正营同样认为，五一期间酒店服务供不应求，价格随之上涨，这种依据市场调节价格的行为本身没有违反法律的禁止性规定。然而，酒店价格上涨，增加了消费者的支出，我国消费者权益保护法第10条规定：消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理等公平交易条件，因此，经营者应谨慎涨价行为。为保障广大消费者的合法权益，律师建议酒店经营者不得实施相互串通，操纵市场价格或者捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨等不正当价格行为；不得随意解除消费者网上提交成功的订单，如果因为价格上涨要随意解除合同，应承担违约责任，赔偿消费者损失；应当按照规定明码标价，不得收取任何未予标明的费用。

为进一步规范相关服务行业价格行为，切实维护人民群众合法权益，4月17日，省市场监管局发布《关于规范餐饮、住宿和旅游服务价格行为的提醒告诫书》（以下简称《告诫书》），明确相关经营者要严格遵守《中华人民共和国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》《江苏省价格条例》等法律法规，不得利用价格手段侵犯消费者的合法权益、扰乱市场价格秩序。《告诫书》特别提出，禁止哄抬价格，不得在成本未明显增加时大幅度提高商品和服务价格。根据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规规定，经营者有价格欺诈行为的，最高可处50万元罚款；对推动商品和服务价格过快、过高上涨的，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款。

五一假期临近，省市场监管局要求相关经营者对照上述要求，认真开展自查自纠，切实规范价格行为。市场监管部门将加大市场价格巡查检查力度，严厉打击不执行明码标价、价格欺诈、哄抬价格等价格违法行为。对经提醒告诫仍不整改，情节严重、影响恶劣的价格违法行为，将从严从重查处并公开曝光。消费者若发现违法线索，请及时拨打12315进行投诉举报。