海洋是高质量发展战略要地。党的二十大报告指出,发展海洋经济,保护海洋生态环境,加快建设海洋强国。作为我国首批沿海开放的重要城市之一,连云港应该如何把握机遇?
在2月份召开的全市海洋经济高质量发展大会上,连云港市委书记马士光提出,要充分认识发展海洋经济的重要意义和深远影响,举全市之力建设海洋强市,坚定不移做大海洋经济规模、提升海洋经济层次,做强实现新时代“后发先至”的“蓝色引擎”,在海洋强国、海洋强省建设大局中展现应有担当。
三份文件,绘就发展蓝图
海洋发展,离不开顶层设计。日前,连云港市委、市政府接连印发《关于加快推进海洋经济高质量发展的实施意见》《连云港市海洋经济高质量发展三年行动方案(2023-2025年)》《连云港市支持海洋经济高质量发展政策》三份文件,绘就发展蓝图,进一步明确海洋经济发展路径,推动国家现代海洋强市建设。
三份文件围绕产业强海、科技兴海、生态护海、开放活海等方面,细分78项具体内容、155项目标任务,明确牵头和共同责任单位,持续加大对海洋科技创新、海洋新兴产业、海洋生态保护、海洋数字治理等领域的支持力度,形成全域、全面、全力推动海洋经济高质量发展的生动局面。
面朝大海,连云港不断“落子”。今年是连云港招商引资攻坚突破年,该市在全国设立7个区域性招商中心,其中一站特意选在了海洋产业集聚的青岛,为引进高质量海洋经济产业项目奠定基础。在全市海洋经济高质量发展大会上,连云港还聘请吴有生、金翔龙、侯保荣、严新平、肖伟5位院士为海洋经济发展顾问,同时成立海洋经济发展基金,加强对重点海洋产业和科技创新的支持。下一步,连云港将推动沿海县区建立健全海洋经济工作推进机制,提升海洋经济发展工作合力,加快海洋装备、海洋生物医药、海洋新材料、海洋新能源等产业发展,重点推动智慧海洋工程装备研发及产业化基地、中远智能接卸装置制造等一批海洋经济项目。
禀赋优越,发展底气足
连云港为何对发展海洋经济寄予厚望?从资源来看,全长195.88公里的海岸线,7516平方公里的海域面积,汇聚“港、渔、景、岛、涂、能”等多种海洋资源,这是连云港发展海洋经济的信心所在。
从发展来看,涌动着的蓝色浪潮,见证了连云港从一个偏僻的小渔村发展成为拥有亿吨大港的海洋大市的风雨历程。全市海洋生产总值从2015年的682.8亿元增长到2021年的1047.7亿元,对GDP的贡献率常年保持在25%以上。
“连云港市海洋产业门类比较齐全,国家统计的15个海洋产业中,除海洋油气业和矿产业外,连云港市拥有13个。”连云港市发改委沿海处处长任书毅说,目前,连云港市海洋生产总值主要集中在海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋渔业三大支柱产业,相关产值占全市海洋生产总值的50%左右。
1933年开港的连云港港口,90年来创造了很多个“全国第一”。2022年连云港港累计完成货物吞吐量更是突破3亿吨,成功迈上新台阶。
2018年,连云港入选全国首批国家级海洋经济发展示范区。去年,省海洋资源开发技术创新中心挂牌成立,与中国船舶科学研究中心签约共建深海技术科学太湖实验室连云港中心,建成省级以上涉海重点实验室、科技公共服务平台、工程技术研究中心等科研机构30余家……一项项亮眼成绩,让连云港发展海洋经济底气更足。
迎难而上,争当弄潮儿
1984年,国务院批准14个全国首批沿海开放城市,经过近40年的开发、发展,目前,首批沿海开放城市以占全国1/14的人口创造了1/5的GDP,人均地区生产总值达到中等收入国家水平。然而,连云港在全国沿海开放城市中的地位不够突出,总体发展水平等方面还存在明显的差距——
现代海洋经济产业体系有待完善。当前,连云港市海洋装备制造、海洋生物医药、海洋新材料、海洋新能源等海洋新兴产业发展较慢、规模较小。海洋经济创新能力有待提升。由于海洋科技创新投入不足、平台较少,没有和海洋产业发展形成良性互动格局,主要海洋产业市场竞争力偏弱,海洋新经济、新业态、新模式缺乏,海洋科研成果转化能力有待提高。海洋经济综合竞争压力显著加大。“十四五”期间,区域资源、人才、港口等领域竞争更加激烈,连云港市未来发展面临更大压力。
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面对这些问题,连云港迎难而上,在实施意见中明确提出,到2025年,现代海洋产业体系加速建立,海洋生产总值达到1400亿元(不含石化产业产值),海洋新兴产业增加值占主要海洋产业增加值比重提高3个百分点。
向“碧海深蓝”前进
站在新起点上,连云港海洋经济高质量发展如何取得更大突破?
强优势、补短板,连云港将加快建设现代海洋产业体系,坚持三产联动,推进海洋产业实现新突破。“培育壮大海洋新兴产业是发展的重中之重。”任书毅说。
海洋装备是先进制造、信息、新材料等高新技术的综合体,代表着高端装备制造的重要方向。根据行动方案,一方面,打造海洋装备产业基地。另一方面,发展海洋装备产业。加快发展风电装备产业,发挥中复连众等企业风电装备制造龙头带动作用,推动智能焊接装备、双菱风电三期、国电大兆瓦叶片车间改扩建等项目建设。
培育壮大海洋药物和生物制品业,也是一大亮点。近年来,连云港加快建设“中华药港”,培育了恒瑞医药、康缘药业等一批行业领军企业,形成“中国医药创新看江苏、江苏医药创新看连云港”的良好发展势头。
“海洋经济的发展离不开科技创新的支持。”连云港市科技局相关负责人介绍,深入推进科技兴海,力争到2025年,建成省级以上涉海重大科技创新平台5个,各类创新平台总数超过35个;新增涉海高新技术企业30家以上;实施关键核心技术攻关项目50项,落地转化科技成果300项,涉海校企合作联盟达600个,初步建成江苏沿海科技创新先导区和高端要素集聚区,成为全国具有特色的海洋科技创新基地,为全市增强“蓝色动能”、实现“后发先至”贡献科技力量。刘慧洋