编者按
2023年注定是不平凡的一年，不仅是全面深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。而对洋口镇来讲，2023年还是奋力跻身全国百强镇的冲刺之年。作为全省经济发达镇之一，往日的成就是洋口发展的基石，未来的期望是洋口前行的动力。每个洋口人都将以务实奋进的态度、敢挑重任的担当、守正创新的姿态，为争当向海发展排头兵的光荣目标而奋斗。与此同时，这颗“海韵明珠”更期盼来自全江苏、全中国、全世界的优秀企业和优质人才共襄盛举……
洋口镇坐落于江苏省南通市如东县西北部，濒临南黄海，坐拥24公里黄金海岸线，有着“海韵明珠”的美誉。近年来，洋口镇在江苏沿海经济发展带崛起的大潮中奔涌向前、开拓创新，始终以敢为善为的奋斗姿态争当向海发展排头兵。“我们洋口镇2019年开始便跃居全省经济发达镇之列，经过多年发展，今天的洋口镇既是乡村振兴的‘示范样板’，也是宜居宜业的‘滨海小镇’，更是未来全县高质量发展的‘重要引擎’。”回顾洋口镇在经济发展中所取得的辉煌成就时，洋口镇党委书记、沿海经济开发区党工委书记李健满是自豪。
洋口镇与江苏省如东沿海经济开发区实行“区镇一体化”管理，下辖19个行政村和2个场（洋口农场、如东县林场），整体规划面积约188平方公里，户籍总人口7.2万人，外来人口1.6万人。借助“如东县洋口化学工业园”这个重要核心，洋口镇先后孵化出风电新能源、新材料暨精细化工和节能环保等优势产业，2022年全镇实现一般公共财政预算收入12.8亿元；地区生产总值154.35亿元；规模以上工业总产值507.44亿元。近年来，洋口镇更是荣获“江苏省创新型试点镇”“江苏省特色景观名镇”“江苏省信息化与工业化融合试验区”“江苏省特色产业集群”“江苏省乡村振兴先进集体”“中国智慧化工园区试点示范单位”等诸多荣誉。
经济民生齐发展 乡村振兴显风采
“在刚刚过去的2022年里，我们洋口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在如东县委、县政府的坚强领导下，全镇广大党员干部群众上下一心，立足新阶段、贯彻新理念、聚焦新目标、展现新作为，高质量完成各项任务，实现经济稳中向好、社会大局和谐稳定。”洋口镇党委副书记、镇长，沿海经济开发区党工委副书记、管委会主任缪锐如是总结。去年，洋口镇在经济和民生领域均取得不俗成绩并荣获多项荣誉，洋口镇党委获评全省乡村振兴先进集体、全市基层党建工作示范点，洋口镇荣获2019—2021年度江苏省文明镇。
调结构、促转型，洋口镇加快构建现代产业体系，正迈入产业质效齐增长的新赛道。据悉，2022年洋口镇完成新签约亿元以上项目25个，新注册亿元以上项目22个；新开工亿元以上工业项目10个，其中新开工5亿元以上项目4个。截至去年10月份，全镇实现累计到账外资3646.55万美元；土地盘活456.8亩；南通市江海英才项目入选2人，国家级“海外引才”申报28人；申报南通市级重点文化产业项目1个和市级数字产业项目1个。此外，镇内企业创新成效显著，科创项目培育完成雏鹰企业3个、瞪羚企业4个、独角兽企业1个；研发投入完成12.87亿元，高价值发明专利拥有量达153件。
稳增长、保生态，洋口镇积极践行高质量发展新模式，持续推进社会经济和生态文明建设。2022年，全镇实现工业应税销售530.8亿元，其中规上工业应税销售491.73亿元；服务业应税销售累计达67.84亿元；服务业投资累计20.9亿元。在经济稳步增长的同时，洋口镇谋长远、强举措，推进多项环境保护工作。其中，镇内水域治理成效显著，国省考断面水质优Ⅲ比例达100%，建设生态河5条，疏浚河道2条，整治村庄沟塘165条；加强重点河流监测，在重点断面布设58个点位开展监测。镇内安全生产防线进一步巩固，建成洋口化学工业园化工安全技能实训基地，进一步提升企业从业人员学历素质；通过全省化工园区风险等级评估复查，达到D级安全等级；开展绿色发展整治，明确镇区74家企业分类整治目标。
抓规划、强治理，洋口镇坚定以人为本的社会治理模式，充分激发镇村发展活力和巩固治安稳定良好局面。镇内基础设施日益完善，制定完成永久基本农田、城镇开发边界划定工作方案；完成特勤消防站、镇级农村生活污水处理设施建设等一批重点项目；加快化工园区配套设施建设，完成园区电力线路改造、一期河道整治等项目；大力推进县级农村生活污水处理二期、洋口墩老集镇环境整治等民生工程。同时，在镇党委、镇政府的领导下，多部门协同，去年开展多次专项活动，保障社会治理稳定，为经济和民生发展保驾护航。深入开展侵害妇女儿童权益问题排查整治、加强严重精神障碍患者服务管理排查整治、整顿基层社会治理方面短板弱项专项行动；持续开展“法律六进”日常宣传活动，利用重要节点举办专题法治宣传活动；常态化滚动式开展社会矛盾风险隐患拉网式大排查、大起底、大化解专项活动。
转作风、提效能，洋口镇不断加强党的自身建设，用党建工作引领党员干部作风建设。2022年，洋口镇以“党建+特色”建设为契机，打造出“砖红墙正”党建品牌——“洋帆”，镇党委获评南通市首批基层党建工作示范点。同时，为加强政治引领，镇党委组织开展基层党组织建设专项整顿活动，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用并常态长效开展党史学习教育。此外，洋口镇全面推进依法行政，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量完成人大代表建议和政协提案办理工作。
奋楫破浪向未来 争当沿海排头兵
“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；是如东县实现“争当长三角沿海高质量发展排头兵”目标的关键时期；也是洋口镇实现高质量发展、高品质生活、高效能治理的重要攻坚期。李健表示：“洋口镇将深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省市县决策部署，紧扣‘坚持跨越赶超、全力争当江苏沿海高质量发展第一镇’的目标定位，奋力跻身全国百强镇，突出‘四优’‘五掀起’，充分发挥洋口镇产业基础厚、空间承载力强、发展基础好等优势，全力推动洋口镇加快形成新时代高质量发展的新格局。”
据《如东县洋口镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》显示，至2035年，洋口镇将实现经济实力、文化软实力的显著提升，镇域人均国内生产总值达到发达国家水平，城乡差距进一步缩小，基本公共服务实现均等化，居民生活水平差距显著缩小，人民幸福感显著提升，城镇常住人口达到8万人，基本实现社会主义现代化。洋口镇将在现有的经济发展基础上，锚定2035年远景目标，在“十四五”期间准确把握发展规律、坚持发展定力，以国际视野、战略眼光谋发展，突出发展优势、补全发展短板、做大洋口品牌，统筹资源、集中发力，坚持守正和创新相统一，推动洋口镇迈上“全国百强镇”的发展新台阶。
“十四五”期间，“一带一路”长江经济带、长三角一体化、国家批复新一轮江苏沿海地区发展规划等重大战略交汇叠加，为洋口镇奋楫破浪、勇争上游提供了有力支撑。从全国来看，我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多，稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。因此，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，推动经济高质量发展仍是主要任务。特别在疫情影响逐渐消弭的后疫情时代，诸多产业领域将迎来新一轮消费热潮，带动新一轮的产业投资，从而进一步带动洋口镇经济发展水平。从市县范围来看，“十四五”时期是南通市及如东县高质量发展的跃升期，为洋口镇升级发展奠定了基础，提供了支撑。并且随着长江经济带、长三角一体化等国家区域性发展战略的实施，生产要素区域间流动加速，城市间的交流合作不断加强，一体化程度不断提升。迈向高质量一体化发展的进程中，洋口镇正迎来新一轮发展机遇期。
作为革故鼎新、稳中求变的关键一年，如何在2023年统筹各项工作、抓住风口机遇、登上发展新台阶，正成为洋口镇党委、镇政府面临的重要“大考”。缪锐表示，在新的一年里，洋口镇将重点抓好“七个坚定不移”，力争实现“七个新突破”。洋口镇将坚定不移抓好新型工业化，在增强高质量发展动力上实现新突破；坚定不移抓好村镇建设，在提升村镇综合承载能力上实现新突破；坚定不移抓好农业现代化，在实施乡村振兴示范建设上实现新突破；坚定不移抓好生态文明建设，在绘就绿色发展蓝图上实现新突破；坚定不移抓好风险防范化解，在维护社会大局稳定上实现新突破；坚定不移抓好民生保障改善，在不断增进人民福祉上实现新突破；坚定不移守初心担使命，在全面加强党的自身建设上实现新突破。
多策并用引豪杰 营商沃土护新芽
新的一年里，坚持跨越赶超，实现洋口镇争当江苏沿海高质量发展第一镇的战略目标，加大招商引资力度是关键一招。多年来，洋口镇党委、镇政府始终围绕“优化营商环境、服务高质量发展”主题，以“互联网+政务服务”为主抓手，以“不见面”审批（服务）为主攻方向，打造人民满意的政务环境、活力迸发的市场环境、公平有序的法治环境，营造便利化、市场化、法治化的营商环境。
对于未来一年招商引资工作部署，李健表示：“洋口镇将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照中央经济工作会议和省市县委全会部署，紧紧围绕招商引资和项目建设，高点定位推动‘四优’‘五掀起’，全面发挥向海发展主动力、转型发展主战场、科技创新新高地、乡村振兴先行军、全县发展稳定器作用，在争先进位中谱写新篇章。”
2023年，洋口镇将着力聚焦项目挖掘，强化招商力度。力争年内签约注册亿元以上内资项目不少于20个；完成外资到账1.2亿美元、科创项目招引15个。推动重特大项目、外资项目、科创类项目、服务业项目“四轮驱动”、齐头并进，主攻投资体量大、带动能力强、科技含量高的龙头项目。此外，助力企业转型升级也是洋口镇招商引资工作的重要考量，力求充分发挥园区既有产业平台品牌优势，延伸产业链条，完善上下游产业配套，推进建链、延链、补链、强链，加快建设产学研用深度融合、具有明显竞争优势和突出特点的新型产业体系。在产业发展方向上，洋口镇将强化以化工新材料和高端专用化学品为重点的精细化工产业；以废物无害化、资源化、减量化为重点的节能环保产业；以风电装备制造为重点的新能源产业；以全面振兴为目标的新农村“生产、生活、生态”三生融合产业；以打造多功能现代渔港，推动渔港经济区建设为目标，延长海洋渔业产业链条。
为有效提升招商力度，洋口镇将聚焦服务质量，进一步提高入驻企业获得感。首先是建设一支“过硬”的招商队伍，组建专职招商小组，围绕上海、苏南、大湾区等重点地区驻点招商，并健全完善招商推进、过程控制、考核奖惩三大机制，将招商队伍打造成主动作为、勇扛重责的“铁军”。其次是提供重大项目“1+1”服务，5亿元以上重大项目落实一名班子成员、一个项目专员全程服务，签约到开工各个环节“零缝隙”衔接。最后是组建专班驻点服务，针对化工等项目普遍面临审批难、审批慢问题，洋口镇将在南京和南通成立2个项目服务驻点专班，对接省级和市级项目审批部门，为项目立项、能评、环评、安评等提供帮办服务。
为切实增强企业竞争力，洋口镇将聚焦要素保障，进一步放大资源优势。一方面加强园区建设、以进固稳，着力推进低效、闲置、用而不足土地盘活，确保优质项目即来即落；推进水、电、气等要素配置方式优化；加速推进节能环保孵化器、万洋众创城、智慧物流园、危化品停车场、听海轩人才公寓等要素的投入使用，确保小微企业孵化、仓储物流、人才住宿等保障不缺位。另一方面将加强作风保障、争先进位，围绕影响招商引资和项目建设进度的“堵点”和“难点”下功夫，以考核机制调动全镇上下强化担当、奋勇争先的主动性，以好作风带动好绩效，实现“抓作风、抓招商、抓项目”齐头并进的新态势，确保招商引资和项目建设质量和效益。陈 巍 戴佩雯 江海燕
结 语
厚植沃土育繁荣，精筑良巢护发展。招商引资工作是经济发展的“生命线”，也是洋口镇兴产业、促发展、谋未来的“必由之路”。李健表示：洋口镇全体党员干部将始终保持“奔跑状态”和“拼抢激情”，上下联动抓招商、凝心聚力推项目，为入驻企业排忧解难，展现洋口担当。
千帆竞发促奋进，百舸争流谱新篇。在一代代洋口人栉风沐雨、砥砺前行的奋斗下，洋口镇在经济、生态、文化和民生等方面都取得了不俗成绩，打造出“强富美高”新江苏的洋口样板。过去的成就将成为未来发展的基石，踔厉奋发、赓续前行，洋口的明天将更加美好！