乡村产业发展与农民增收金融支持情况调研报告

○南京市农村金融学会调研组 戴 霞 田 野 徐晓东 马齐晔 马若颖

一、基本情况

本次调查，随机向苏南某农行乡镇网点办理金融业务的客户发放调查问卷50份，收回有效问卷47份，占比94%。经分析，基层行在支持乡村产业发展与农民增收中，确实发挥出了农村金融国家队、主力军的作用，但也存在一些需要关注的地方。

一是少数人认为基层行支持乡村产业发展和农民增收作用存在不足。选择实际作用一般的占21.28%、实际作用不大的占6.38%、说不清楚的占2.13%、只有辅助作用的占19.15%、只有协助作用的占8.51%、没有作用的占6.38%、一般作用的占4.26%。二是少数人认为基层行金融服务便捷性方面存在不足。选择居住的乡村附近没有基层行网点的占34.04%、离家15公里外的占17.02%。三是少数人认为基层行金融服务渠道方面存在不足。选择认为基层行服务乡村产业发展和农民增收渠道一般的占17.02%、渠道少的占23.41%；选择不熟悉使用基层行银行自助设备的占25.53%、不想用的占17.02%。

二、基层行支持乡村产业发展与农民增收路径建议

多策并举，改善基层行支持乡村产业发展和农民增收金融服务便捷性。一是加快乡村数字化金融工程建设。加大数字乡村服务、智慧乡村产业、掌银数字乡村服务专区三大场景平台建设，助推数字乡村建设，解决乡村接受农行金融服务不方便等难题。二是加大手机银行在乡村的推广力度。设计更符合农民使用习惯的手机银行，让更多乡村产业主体和农民享受便利的掌银服务。三是推动农贷线上化、标准化。实现线上申请、自动授信、自动审批、手机随借随还，最大限度地满足乡村产业发展和农民增收贷款小额、高频需求。四是推动金融服务下沉。深化银村党建共建，助推金融服务精准滴灌，赋能发展，提升乡村产业发展和农民增收的金融获得感。五是发展惠农通信息员、“三农”顾问。积极支持帮助他们当好金融政策的宣传员、市场主体的服务员、银企银农合作的联络员、金融创新的推广员、支持乡村产业发展和农民增收的战斗员。

内外联动，拓宽基层行支持乡村产业发展和农民增收金融服务渠道。一是强化乡村“类网点”支付环境建设。赋予惠农通服务点更多的金融服务新业务功能，将其打造成普及乡村金融知识和业务推介的新窗口，服务低收入农户的新渠道，支持乡村产业发展的新阵地。二是加快自助银行建设。在经济发达、产业集群富集的重要空白乡镇、人口密集乡镇和农民集中地，视情况增设离行式自助银行，扩大金融服务辐射范围。三是强化支付渠道建设。重点做大对农村商户、商圈农行POS等支付机具布放率。四是强化场景建设。加大对乡镇学校、医院、企业、村居等智慧场景建设，做到与乡村大众生产生活场景无缝对接。四是强化乡村融资环境建设。采取“农行+担保公司+专业大户”“农行+农民专业合作社+农户”等方式，推广“市场+农户”“企业+农户”模式，破解乡村产业和农民融资担保难题，拓宽融资渠道。