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2026-05-15
星期五
当前报纸名称:江苏经济报

叶春花:以司法之剑护卫绿水青山

日期:03-16
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版面:第A04版:法治综合       上一篇    下一篇

○朱来宽

叶春花,2014年10月进入宿迁市宿城区法院工作,现任宿城法院骆马湖流域环境资源法庭庭长,一级法官。从事环境资源审判工作期间,共办理各类环境资源案件800余件,开展百余人以上的规模化巡回审判30余起,经多年努力,辖区环境资源案件迅猛下降。在守护流域生态环境的审判岗位上,演绎出了别样的风采,5起案例入选江苏省环境资源十大案例,1起案例被最高法院表彰为长江经济带典型案例。因成绩突出,先后多次获得先进工作者、优秀政法干警等荣誉称号,荣立个人三等功1次、二等功1次,被市委市政府表彰为全市生态文明建设工作先进个人,被宿迁中院表彰为十佳法官、优秀女法官,被省高院表彰为第三届“江苏最美法官”提名奖,被最高院表彰为全国法院环境资源审判工作先进个人。

把裁判文书写成普法教材

2014年10月,叶春花选调至宿城法院从事环境资源审判庭工作。刚接触环境资源案件,这对她来说既熟悉又陌生,熟悉是因为在手的大部分诉讼案件是曾经比较熟悉的刑事案件,陌生是因为环资审判是一个新的审判模式,没有现成的经验可循。她找来最高院的文件、相关书籍学习,了解环境资源案件的特征。相较于侵犯社会公共利益这种说法,环境资源案件的危害性更能让群众印象深刻。当地的环境资源案件主要是非法捕捞水产品、非法狩猎、非法采砂、非法加工废旧物资类案件,而这种危害在当地很多人不了解。她下定决心,要通过审判让更多的人知晓,引领社会树立生态保护理念。于是,她牢牢抓住“危害性”三个字,通过专业化审判审查行为危害性,开展巡回审判宣传危害性,落实恢复性司法修复生态环境,同时加强与行政机关的沟通与联系,多位一体加强环资审判工作。一个普通的猎捕青蛙案件,她在判决书中附法官寄语,从生命共同体的角度介绍生物多样性的意义;两湖一河水域的非法采砂案件,她从水域的生态价值、砂矿的作用、非法开采的危害性及湖泊生态环境所面临的形势等多个角度予以阐述;污染环境案件则从污染物的特性、周边环境、迁移路径、对生态环境的风险等方面予以评价。她“出品”的裁判文书之所以能变成普法教材,离不开在办案过程中一次次针对专业知识的资料收集、专家咨询、研讨论证这些“台下功夫”。

用专家论证支撑专业审判

叶春花审理的孙某等22人非法捕捞洪泽湖62吨螺蛳案件中,行为人利用机动船在清明前后采用拖网方式捕捞螺蛳,该案是我省涉及内湖数量最大的案件。为让更多人充分了解螺蛳的生态功能、非法捕捞的时间方式对渔业资源及生态环境的影响,在全省首次引入专家论证,全方位论证了非法捕捞该类水产品的危害性,中科院水生所的专家受邀出庭接受法庭对专业知识的询问。该案成为全省专业化审判的典型案例,并在最高法院和亚洲开发银行举办的国际生物多样性研讨会上作为典型案例展示。2020年3月3日世界野生动植物日当天,叶春花公开开庭审理一起以食用为目的毒杀3800多只野生鸟的案件,联系专家线上出庭阐明危害性,让公众充分了解涉案野生鸟的生态作用、投毒的危害性以及食用野生动物对公共安全的影响。该案被央视、人民网等百余家媒体报道,新华社发布通稿介绍案件审理的成效。她结合该案撰写发送的司法建议被县政府主要领导批示,相关单位形成工作机制,加大宣传及执法力度,辖区涉野生动物案件数量大幅下降。在审理一起非法出售象牙制品案件时,为让公众了解购买象牙制品对野生动物资源及生态环境的危害,叶春花专门联系专家线上出庭,宿迁多所学校学生在线观看庭审,取得了良好效果。

恢复性司法实现从“鱼”到“渔”

既要惩罚行为人,也要关注对生态环境的修复,这是叶春花在审理环资案件中的信念。她创新恢复性司法机制,不断拓展运用并总结推广。王某等人非法捕捞水产品一案是恢复性司法的首次尝试。该案中,王某等人驾驶非法安装发电机、电线的船只,采用电鱼方式,累计捕捞水产品1805公斤。叶春花不仅对王某判处非法捕捞水产品罪,还要求3名被告人分别缴纳8000元生态修复资金,宣判后向水域放生,取得较好社会效果。自首次尝试以来,恢复性司法的案件适用类型得到了全面拓展。如在审理周某盗伐林木一案中,周某已按照林木的鉴定价值赔偿被害集体经济损失,但她经过研究后认为,鉴定价值是林木的经济价值,但其涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候的生态作用未能计入评价,仅判处刑罚对生态本身无法产生修复作用,于是要求当事人交纳生态修复资金以购买一定数量的树苗进行栽种。在新沂河“砂霸”一案中,行为人交纳修复费用20万元,在现场勘察后,她发现沿河农田严重塌陷,已与新沂河连成一片,无法修复。考虑到新沂河是骆马湖的排洪河道,该笔费用被跨地级市用于在徐州境内骆马湖二湾建立生态修复基地,栽植树木,起到护堤护岸的作用。后经扩建,该基地从占地15亩发展到115亩,现已成为远近闻名的水文化、渔文化宣传基地和环资审判的成果展示基地、行为人生态修复劳役代偿基地。经过多年的探索实践,恢复性司法已在辖区深入人心。

点亮孩子们“心中一亩田”

通过带领团队人员共同努力,传统的环资违法行为得到有效遏制,叶春花开始推动环资审判从后端走到前端,从“治已病”到“治未病”,探索开展预防性司法,把关注点放在学校,开展“点亮一亩田”专项活动。想要引导学生们参与到环资保护中来,就必须用情感打动他们,而要做到这些,必须先被自己打动。环资审判不仅需要专业的法律知识,更需要深藏于心的爱和情怀。叶春花说,置身于学校的报告厅,一个个案件背后的理念和感触、司法历程中的点滴小事、人与自然和谐共生的法则自然而然地流淌出来。让人振奋的是,在开展司法护“绿”进校园活动过程中,学生们回馈的更多,更能坚定她当时的初衷。播下一颗善的种子,就会收获遍地的希望。一年的时间,“点亮一亩田”司法护绿进校园活动累计有2万余人次参加。宿豫区庐山小学组织全校孩子通过“小手拉大手”方式,参加恢复性司法案件中天鹅的征名活动,了解天鹅案件背后的故事,从诗经等传统文学中,结合宿迁生态立市的背景及当地的文化给天鹅取名。2000个名字的背后是2000个家庭的参与,环资审判中的公众参与机制得到更为有效的落实,生态保护的理念在潜移默化中得以传递。耿车初级中学全校1000余名师生参与“美丽中国,我是行动者”的主题活动。宿城中扬中心小学利用中午休息时间邀请叶春花为全校老师上课,并在课后以主题班会的形式组织全校2200名孩子全部参与环保法治教育,并将环境保护纳入学校3年教学规划中,该做法得到省高院主要领导的充分肯定。