□ 江苏经济报记者 孙炜杰
幼有所育、老有所养，一老一幼的社会保障工作牵动着千家万户的心。养老助餐点建设是高质量养老服务发展的一个缩影，也是我省打造“一刻钟便民生活圈”的关键一环。2月20日我省发布的2023年度55件民生实事“清单”上便提出，今年将改造提升500个社区助餐点。早在去年7月，我省12部门就联合出台了《居家社区养老服务能力提升三年行动工作方案（2022-2024）》，该方案提出要积极构建老年城乡助餐服务体系，因地制宜采用中央厨房、社区食堂、商户挂牌、流动餐车等形式，为社区老年人提供物美价廉的餐饮服务。养老助餐点在社区养老服务中究竟能发挥怎样的作用？记者对此进行了走访。
专项服务让老人“吃得开心“
“今天有红烧豆腐呀，你要早告诉我，就早点来吃了。”2月28日傍晚，位于南京玄武区的兰园助餐点，居住在附近的老人们在店里来来往往，有的留在店里用餐，有的提着打包好的餐盒带回家享用，由于每个饭点平均都要服务100多位老人，而店里只有十几张座位，剩下需要外送到家的餐点则由店面负责人汪健亲自骑车，挨家挨户给老人送餐上门。
“刚才和店员开玩笑的是刘爷爷，坐在那边吃饭的是附近小区的王阿姨和她的外孙，正在排队的是陈阿姨，她可是一天两顿从不缺席。”经营了半年多的助餐点，攒下了三本厚厚的顾客花名册，汪健对店里每一位老人的饮食习惯、来店频率甚至家庭情况如数家珍。在这里，有的老人几乎每天都来用餐，即使错过了饭点，也回踱步到店里和汪健聊上两句，问问明天做什么菜。“老人家对吃饭的依赖性很高，只要饭菜让他们满意，我们就有了长期的客源和活招牌。”汪健说。
“低糖、低盐、健康油、口感要软。”为了让餐品更符合老年人身体健康和口味的需要，助餐点在各自的菜谱上精心“钻研”，兰园助餐点除了提供一般菜品，还为老人提供面条、包子等面食；南京市栖霞区燕子矶街道燕华花园社区银发示范性助餐点相关负责人谢正悦告诉记者，助餐点建成后配备了营养配餐专职人员，对因常见病（高血压、高血脂、高血糖、高嘌呤）等原因而有特殊饮食要求的顾客制定了针对性的配餐方案，让老年人吃得健康放心。
政策支撑让老人“吃得放心“
操作区、点餐区、结算区、就餐区、配餐区……3月1日中午饭点，南京燕华花园社区银发示范性助餐点，140平方米的空间被前来用餐的老人和员工“利用”得满满当当。透过助餐点的开放式厨房，老人们能清楚地看到制餐的整个流程和智能化的结算、消杀、洗碗等设备，满足明厨亮灶要求的厨房让老人吃得放心也消费安心。谢正悦表示，助餐点通过智能化设备，可以实时监控食堂运行情况，解放人力、节省成本，也让老人用餐支付更方便快捷。
在南京北圩路社区助餐点，这里的餐点由中央厨房统一运作，每天按班按点烹饪菜肴，并用专门的食品保温车送到助餐点，保证老人在第一时间吃到“价廉质优、健康可口”的饭菜。带着孙女来店里的周奶奶点了菜、肉、点心 ，菜品十分丰富。“自己年纪大了，孩子年纪又小，在这里吃着健康又方便。”周奶奶笑着说。
作为半公益化的“平价饭店”，助餐点往往采取薄利多销的方式经营，受限于成本和盈利能力的制约，想要提升智能设备这样的软实力，背后离不开政策的硬支撑。一直以来，江苏及省内各地都在不断出台相应的政策文件，鼓励、支持养老助餐点的发展，截至2022年8月，全省已建成便民利民养老助餐点7000余个。南京市民政局相关负责人告诉记者，该市通过补贴的形式支持助餐点的建设工作，每年最多可获得奖补资金15万元；设置中心厨房补贴，每年最多可获得奖补资金25万元。对就餐老人进行补助，其中，政府养老扶助对象，补贴标准为每餐1元~2元；为政府扶助对象中的失能老年人上门送餐的，给予送餐补贴，标准为每餐3元；其他75周岁及以上老年人，每餐补贴标准0.5元~1元。此外还对示范性助餐点按照项目实际建设投入的80%给予一次性补贴（最高20万元），配备智能化设备、适老餐桌、恒温送餐车等设施。在政府的大力支持推动下，目前南京正在运营的助餐点已达1067家。
化身“窗口”传递社区服务温度
“这里除了吃饭，还有很多服务和游乐项目，玩一个下午都行。”3月1日下午，南京红庙物业社区服务中心外坐着不少小区里的老人。该服务中心不仅有平价方便的社区食堂，还提供测量血压、书刊借阅、免费上网、物业保修、快递代收和观影娱乐等一系列服务，并以发放补贴的方式，鼓励具有维修水电，清洗油烟机、空调和理发等一技之长的居民，以较低的价格为社区其他居民提供服务。
在“一刻钟便民生活圈”建设工作的持续推动下，我省社区服务工作持续升温。在省民政厅的规划中，今年年底我省每个城市街道都将配建1家建筑面积不少于1000平方米的综合性养老服务中心，具备日间照料、上门服务等功能。在此目标下，发挥着“社区食堂”功能的养老助餐点不再仅仅是一家餐馆，更承担起社区综合服务的窗口责任。燕华花园社区银发示范性助餐点就通过聘请社区德高望重的老年“意见领袖”做义务监督员，对餐厅设置、餐品质量等进行监督并提出合理化建议，吸引更多的健康老人参与为老服务，让助餐点不仅仅只是一个吃饭的地方，更是一个兼顾养老政策宣传、养老资源展示、周边资源整合联络、志愿服务的集结点。
“社区食堂，或者说助餐点未来将是老人的一项刚需服务，但同时也可以为社区服务中的其他业务做引流，养老服务其实蕴藏着无限商机。”江苏悦华养老服务有限公司副总经理鲍二行说。