□江苏经济报记者 洪姝翌
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。年度民生实事的编制实施，承载了江苏人民对幸福美好生活的热切期盼。昨日，记者从省政府2022年度民生实事项目实施情况和2023年民生实事项目编制情况新闻发布会上获悉，今年，聚焦幼有所育、劳有所得、病有所医、老有所养等13个重点领域，由22家省级部门分别牵头负责的55件民生实事项目已全新起航。覆盖范围全面拓展，优质服务供给持续扩大，民生实事将更加可观可感、更加贴近群众需求，民生红利不断落到实处。
优化提升300个标准化“家门口”就业服务站，兜底帮扶3万名困难群体就业；改造提升120个省级示范性未成年人保护工作站（关爱之家）；新开工改造城镇老旧小区1504个；创建100个省级精神障碍社区康复服务示范点……省发展改革委副主任李荣锦介绍，在编制2023年省政府民生实事过程中，我省始终坚持以百姓心为心，始终将百姓认可满意作为衡量标尺。坚持目标导向、结果导向相统一，切实做到“可感知、可落实、可支撑、可考核”，重点放在让群众能实实在在地享受便利和实惠上。此次13类55件民生实事项目具体分为，幼有所育项目4件，学有所教项目3件，劳有所得项目3件，病有所医项目8件，老有所养项目8件，逝有所安项目1件，住有所居项目2件，弱有所扶项目2件，行有所畅项目5件，环境有改善项目5件，以及文体服务保障项目5件，公共安全保障项目2件，管理质效保障项目7件。
值得一提的是，今年的民生实事项目中，既有延续实施的2022年度省政府民生实事项目35件，如“新增110家普惠托育机构”“优化提升30家护理院”“实施3万户老年人家庭适老化改造”等群众反响较好的项目继续纳入，通过接续发力，在一年接着一年干中让群众有更多“看得见、摸得着”的获得感和幸福感；同时，也新增了群众呼声强烈、反映时代特色、顺应科技发展趋势的项目20件，以更好满足人民群众不断增长的物质文化需求，如“推进长期护理保险建设”“为适龄女生免费接种HPV疫苗”“开展老旧住宅电梯安全评估，推动建立属地政府统筹协调的电梯更新改造机制”“改造提升500个社区助餐点”等。此外，在大力发挥政府主导作用的基础上，我省还将积极探索运用市场化手段，稳步改善公共产品供给，满足多样化的民生诉求，如“建设各类公共充电终端2万个”“新增8.5万个公共停车泊位”等项目。
“2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施‘十四五’规划承上启下的关键一年，为更好满足广大群众对美好生活的向往，全省和省级财政统筹安排财力，确保民生支出占一般公共预算支出比重继续保持75%以上和80%以上。”省财政厅副厅长孙风表示，今年省政府13类55件民生实事全部足额安排预算予以保障。其中省财政资金重点支持教育、就业、健康江苏、社会保障、城乡环境改善等领域。2023年，省级财政安排教育支出337.5亿元，占一般公共预算支出25.5%；安排就业补助资金13.5亿元，增长11.1%；安排卫生健康支出66.4亿元、增长26.4%，城乡居民基本医疗保险财政补助最低标准提高到每人每年670元，基本公共卫生服务人均补助标准提高到98元；安排资金92.8亿元，支持城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月208元；安排41.4亿元支持城镇棚户区、老旧小区等改造，24.5亿元支持新改建1800公里农村公路、400座桥梁，20亿元支持新治理400公里农村骨干河道、新打造500条农村生态河道。
据悉，2022年，面对新冠疫情和经济下行压力叠加影响，我省各部门始终把人民放在心中最高位置，聚焦群众“急难愁盼”问题，落细落实各项暖心举措，实实在在帮群众解难题、为群众谋幸福，把一个个民生难点变成民生亮点。该年度的12类50件民生实事，基本涵盖与百姓生活息息相关的教育卫生、社会保障、就业创业、“一老一幼”、公共服务、人居环境等方方面面，在新冠疫情诸多困难和不利的情况下，民生实事的年度投资总额超过1900亿元，规模持续增长。2022年，全省一般公共预算支出完成14903亿元，其中民生支出占比超过75%；省级一般公共预算支出1263亿元，其中民生支出占比超过80%。
在清单化管理、项目化实施、节点化推进的思路下，经过全省上下共同努力，强化“月跟踪、季调度、定期督查、年底考评”的全过程推进实施，2022年省政府12类50件民生实事项目各项任务全面完成，不少项目更是超额完成年度工作目标。比如，全省基本公共卫生服务人均补助实际达到100.1元，开展老年人运用智能技术培训55.53万人次，完成困难老年人家庭适老化改造3.6万余户，创建完成省级精神障碍社区康复服务示范点122个，城乡居民医保人均财政补助达770元，新开发就业见习岗位21.99万个等。