扬州农商银行：“兴农驿站”惠农利民暖人心

○扬州农商银行董事长 臧正志

近年来，扬州农商银行按照省联社和监管部门的相关要求，坚持稳妥推进、逐步完善、因地制宜、风险可控的原则，应用实施金融标准，稳步推进农村和社区普惠金融服务点建设工作，进一步扩大“基础金融不出村、综合金融不出镇”的辐射范围，拓宽农村支付结算渠道，填补农村金融服务空白，成功打造了一批标准化、功能全、服务好的“兴农驿站”服务圈，环环紧扣，扫清盲区，其便捷高效的服务体验深受广大居民的好评和点赞。至2022年末，全行已在辖区内142个行政村设立金融便民服务点“兴农驿站”142个，实现了100%全覆盖，当年业务量达63.81万笔，涉及金额34849.72万元。

一套标准、多点复制，打造体验一致、服务高效“正规军”

我行以人民银行金融标准化建设为要求，以“高度统一”打造“标准工程”，围绕“规范、便民、实用”的总体方针，贯彻落实《农村普惠金融服务点支付服务点技术规范》，并对“兴农驿站”进行了三个统一，即统一门牌形象和服务站牌，统一准入条件和制度要求，统一服务机具和计费标准。所有“兴农驿站”具有相同的背景墙、门招、桌椅、机具，业务功能统一覆盖助农取款、现金汇款、代理缴费、账户查询、贷款申请、社保卡激活等15项自助服务，实现“事项上墙、资料上架、服务有度、形象有牌”。以“动态考评”催生“分级管理”，出台“兴农驿站”管理办法，从制度层面规范商户金融服务行为，逐步引导商户业务增量扩面，充分发挥建站作用，不忘初心使命。同时将农村普惠金融服务点分为优秀、良好、一般、不合格4类，针对不同类型的服务点采用不同的管理、引导模式。对于优秀服务点深化业务合作，向登记规范、服务积极的商户颁发证书、奖励礼品，定期举行会餐等活动；对于意愿一般、交易较少的服务点动态进行撤并淘汰。2022年以来，全行还组建专业服务团队对站点实施网格化管理，由周边支行客户经理和网格服务专员共同对站点进行日常业务辅导，客户经理业绩与站点管理实行捆绑考核，进一步提高了站点运作的规范性。至2022年末，全行服务点均达到人民银行认证的星级标准，其中五星级服务点占比达5%以上，四星级服务点占比达30%以上。

因地制宜、整合联动，垒砌立体运营、特色模式“金字塔”

在“金融+”业态融合的时代背景下，牵头制定、率先实施《扬州市农村普惠金融服务点服务规范》团体标准，积极推动各种模式创新。普惠金融服务点不仅是提供简单交易操作的基本载体，更是服务百姓民生、融入社会治理的重要平台。为此，我行以三大模式为支撑，打造“金字塔”形特色运营体系，将居民的生活周边服务需求内嵌其中，使服务点真正成为离不开的金融小帮手。一是以“党建+”模式共建红色阵地。至2022年末，全行共与湾头镇、新盛街道等12个党委建立了战略合作，各党支部分别与乡镇（街道）、村（社区）、农业农村局、人社局、审计局等174个单位共建，派出党员干部152人依托普惠服务点挂职金融助理，打通金融服务的“最后一公里”，把党建共建打造成助力乡村振兴的亮丽名片。二是以“民生+”模式丰富服务内涵。我行在普惠金融服务点增设了贷款融资服务，布设“一当小贷”线上普惠贷款二维码，周边居民只需扫码即可在指尖自助申贷，三分钟出额、一分钟放款、零接触服务，且“新老扬州人”皆可贷。2022年全行居民家庭授信签约户数8.94万户，比年初增加1.56万户，增幅21.14%，签约率提升3.57个百分点。我行还借助自助机具将“社银联通”工程部分功能微缩至站点使用，居民在服务点即可自助完成社保卡换发、激活、账户查询等操作。三是以“平台+”模式增强助农惠农力度，充分依托省联社“E路有我”互金平台为商户自身以及周边市场主体搭建“电商平台”，共建当地特色农副产品线上销售渠道，连接农户、专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等，通过平台网络直播活动、消费促销活动等引入流量、提升销量，构建完善的农产品销售网络体系。

传播公益、践行责任，争当适老服务、知识普及“先锋队”

我行充分考虑老年人对服务点自助机具等设备的资金安全顾虑和使用体验等方面的特定要求，积极按照相关标准要求进行适老化改造，采用大字体、大图标、简化操作等特色功能，降低使用门槛，让老年用户看得清、好操作。在老年客群服务上，采用“迎进门”和“走上门”双向触达方式，对于进入服务点的老年人，实现三个“主动”：主动递送宣传单页，主动介绍金融知识，主动询问服务需求，沉浸式体验让老龄客户减少自身顾虑。此外，坚持将金融知识宣传作为服务点重点工作常抓不懈，统一摆放防范非法集资、防范电信诈骗等宣传材料方便村民随手取阅。2022年我行普惠金融服务点策划金融知识宣528次，惠及受众3700余人次。

展望未来，我行将贯彻落实金融标准发展规划，继续强化团体标准、企业标准的建设，进一步拓展普惠金融服务点的功能与应用，以村务政务管理为契合点，小切口大撬动，积极探索三农领域GBC场景建设的实际落地路径，通过金融创新赋能智慧三农；融入所在地区生产场景，围绕地方特色与业务需求，以“产业兴旺”为目标，打开三农合作新空间；聚焦村民各类需求，以“赚钱、花钱、借钱、管钱”全链条管理，提高城乡居民的金融获得感和可得性，使普惠金融更加落地有声、深入人心。