昆山开发区：突出“五性”贯彻落实全省财政工作会议精神

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。昆山开发区财政部门将在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神的基础上，坚定落实全省财政工作会议部署，为打造中国式现代化县城示范、全国一流现代化示范园区建设贡献财政力量。

一是突出财政工作的全局性。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，围绕推动全区高质量发展，聚焦打造全国一流现代化示范园区目标定位，抢抓长三角一体化发展历史机遇，深度融入虹桥国际开放枢纽建设，持续推进昆山试验区、昆山金改区、国家进口贸易促进创新示范区建设，打造中国式现代化县域示范，“勾画现代化目标”等重点工作，发挥财政职能，做好财政服务。努力完成2023年市级下达的财政收入任务、全力以赴保持开发区财政收支“紧平衡”。以近年重大建成项目、典型企业税收贡献情况为切入口，反溯财源培植情况，算好投入、产出、绩效账。

二是突出财政工作的保障性。做好“2+5+1”新产业建设财政保障服务工作。结合上级部门最新出台的产业、企业扶持政策，联系开发区实际，会同经促、科技等部门完善区《关于推进转型升级创新发展若干配套政策》，优化区推动产业发展、助企纾困等政策体系。支持综保区增值税一般纳税人资格试点及政策兑现，支持“昆盟通”、进口贸易促进创新示范区、零碳示范园区建设等工作。加大人才科创财政投入力度，配合实施“金融保育”工程，加强开发区科创引导基金、战略新兴产业基金等研究，加大对科技创新企业投资力度，放大金融对实体经济发展的支撑作用。加大青阳港城市客厅等“新城市”建设重点工程的投入。

三是突出财政工作的创新性。加快现代财政制度建设步伐，深入推进预算一体化改革，加快“数字财政”建设，共同推动数字人民币推广应用工作。以绩效为导向，加快财政支持方式转化，推动涉企财政奖补资金绩效评价工作。继续探索财政奖补“免申即享”、与安全生产相挂钩等工作制度。在预算编制的精准度、预算执行的规范度、预算调整的严谨度、预算公开的透明度等方面求突破。积极应对财政体制调整。推进预决算公开，完善国库动态监控系统，深化国库授权支付改革。配合公共基础设施城乡一体化管护改革。在2022年制定《2023-2025年开发区政府投资项目建设中期财政规划》的基础上，逐步扩大财政中期预算的覆盖面。建立内控外督管理双体系，构筑财政监督大格局。巩固基层财政学习+科研、调查+科研、总结+科研、对比+科研、预测+科研“5+”工作机制。

四是突出财政工作的根本性。优化支出结构，厉行节约。以民生为重点，继续加大民生实事的投入力度，努力实现基本公共服务均等化，城乡公共服务支出占比保持在75%以上。进一步开展教育、医疗保障、民政、社会保障、住房保障等民生领域财政政策梳理，共同探索大政策范围内全区民生保障的“细化版”“升级版”，认真执行《乡村振兴大专项资金管理办法》《富民强村政策意见》，努力实现城乡融合发展。继续做好疫情防控、安全生产、污染防治、垃圾分类、文明城市管理等方面的财政保障。

五是突出财政工作的纯洁性。加强党风、廉政建设工作，全员签订党风、廉政建设责任书。优化财政服务，建立“有思路、有举措，有部署、有检查，有反馈、有成效”的闭环工作机制。昆开财