春日胜黄金，实干开新局。近日，江宁区秣陵街道召开“招大引强拼经济 高质量发展走在前”动员大会，表彰先进、发布政策，鼓舞士气、提振信心，号召全体党员干部以“翻篇归零再出发”和“争第一、创唯一”的奋斗姿态，高质量做好今年经济社会各项工作。
这是秣陵街道兔年“新春第一会”，也是一次以高质量发展为主题的会议，两个多小时的议程，紧张高效、内容充实，为街道新一年经济高质量发展“把脉定向”，吹响了街道“全力以赴拼经济、开足马力促发展”的冲锋号。
咬定“先进制造”不放松，
夯实经济高质量发展基础
新春伊始，秣陵街道已是一片大干快上、奋力拼搏的繁忙景象。生产车间一片火热，生产线高速运转，工人铆足干劲生产……各家企业纷纷开足马力忙生产，奋战新春“开门稳”。“生产线太忙碌了，元宵节还没过，订单就‘爆’了，目前已超原计划28%。”国家级专精特新“小巨人”企业南京奥联汽车电子电器股份有限公司行政主管徐文琴高兴地说。
秣陵街道强在先进制造业，素有南京“先进制造业第一街”之美誉，自2011年南京开展街镇分类考核以来，秣陵已连续11年获得“先进制造业主导型街道”荣誉，是全市唯一“十一连冠”街道。
一组数据生动展示了秣陵街道2022年经济高质量发展成果——全年完成地区生产总值202亿元，同比增长5.4%；规上工业总产值120.5亿元，同比增长3.6%；净增规上工业企业12家、限上商贸企业6家，新增规上服务业企业4家；全年申报1家国家级单项冠军企业，新增10家省级专精特新企业，新增22家高新技术企业，高企总数达112家。
既要埋头赶路，也要抬头看路。把视角拉远，一方面外部需求、供给和创新环境的变化给制造业发展带来重大挑战，另一方面秣陵自身发展仍面临着土地空间资源紧缺、人才支撑不够充分等挑战和难题，唯有通过高质量发展，才能向上突围。
“秣陵既有雄厚的制造业基础，也有优越的区位优势，先进制造业的发展空间大有可为，也必将大有作为。”当天动员大会上，秣陵街道明确目标，新的一年将紧紧围绕先进制造业发展定位，加快实施对外招商和项目签约，全程服务重大产业项目建设投产，积极创新企业用地模式和助企纾困举措，全方位宣传好各项惠企激励政策，推动工业园区转型升级实现质的转变，以干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的“四敢”精神，努力交出一份高质量的经济答卷。
“一个计划、两项政策”，
助推企业主动转型优质发展
拼经济，拼的是信心，也是服务。“新春第一会”上，秣陵街道将优化营商环境作为重要“功课”，集中发布了高质量发展工作相关政策，主要包括“一个计划、两项政策”。
“一个计划”指的是抓好“2+8”年度目标任务落实，“2”是指企业规模与资质提升两个目标，力争全年实现新增10亿元产值企业1家、5亿元产值企业2家、1亿元产值5家、2000万元产值企业15家的“12515”企业规模提升目标，及新增上市企业1家、国家级专精特新2家、省级专精特新企业5家、省市企业技术中心5家、市瞪羚企业8家的“12558”企业资质提升目标。围绕目标落实，秣陵提出开展企业精准服务再提升行动、开展低效用地再开发攻坚行动、开展企业“智改数转”技改行动等八个方面具体工作。
而“两项政策”，就是以落实街道“惠企试行五条”“惠企六条”在内的各类相关政策，助推企业主动转型优质发展。“‘惠企试行五条’自去年施行以来，辖区企业转型愿望进一步增强，取得了较好效果。”秣陵街道办事处副主任夏春保介绍，今年，街道在继续抓好“惠企五条”同时，按照全区拼经济、促发展新要求，研究制定了“惠企六条”。
据悉，“惠企六条”前三项内容是促进企业一季度加快生产的措施，后三项内容是激发消费潜力、保融资和政策落地的全年举措。在人才、财税及科技等方面，秣陵街道都有相应的扶持政策。以聚力助推产业升级为例，街道鼓励产业链重点企业加大关键核心技术和生产装备突破，对2023年购置技术设备200万元及以上且申请银行贷款技改项目，在区级补助基础上，给予项目贷款总额1%的贴息补助，单个企业最高补助20万元。
“发展的春天已经到了！”南京爱德印刷有限公司相关负责人说，秣陵街道一系列惠企政策更加坚定了企业发展的信心，新的一年，他们将不断加快改革转型和体制创新步伐，加快提升企业核心竞争力。
突出党建引领赋能，
推动社会高效能治理“示范先行”
既要经济发展高质量，也要社会高效能治理，努力推动经济建设和社会事业建设双轨并行、并驾齐驱。此次大会上，秣陵街道党工委书记程杰恒特别提出了“社会高效能治理”这一发力方向，他表示：“秣陵既是全区人口最集聚、最具发展活力的街道，也是社会治理压力最大的街道，因此我们要更加突出党建引领赋能，努力在治理能力和长效机制上‘共同发力’。”
强化治理能力。继续组织开展“月末课堂”和“共同学习、相伴成长”能力提升培训班，强化新形势下基层队伍的党风廉政和服务能力建设。继续推进小区党建服务“微站点”建设，今年计划在小区打造50个服务站点。继续放大党建品牌示范效应，在“睦邻·邻里节”“下墟·邻里聚”等特色品牌基础上，进一步充实基层志愿队伍和服务内容，打造3-5个具有全区影响力的党建服务品牌，着力组建志愿队伍30支，新培育志愿者1200名，不断夯实基层治理基础。
规范自治行为。更好发挥基层党组织的核心牵引作用，从源头参与商品房小区物业选聘、志愿服务、公共决策等各个环节，健全居民议事协商双向渠道，完善诉求办结流程，努力让小区的各项自治行为在基层党组织的领导下规范开展，提升小区现代化治理效能。
创新治理机制。深化街道综合行政执法改革，落实“园街吹哨，部门报到”工作机制。认真总结殷巷新寓（东二区）效能提升的试点工作，完善“基层党组织+楼栋长+社会组织+物业公司”共管共治的长效机制，并逐步向其他复建房小区和老旧小区进行扩面推广，努力形成基层小区治理的新模式。
号角已经吹响，使命催人奋进，实干造就未来。当前，秣陵街道正以“开局就是决战、起步就要冲刺”的奋斗激情，保持“与时间赛跑”的精神状态，号召全体党员干部以“敢”的勇气、“闯”的魄力，亮出“拼”的劲头、“干”的行动，共同推动经济高质量发展“勇挑大梁”，社会高效能治理“示范先行”。 杜 莹 陈 静