打造市场监管领域良好营商环境之我见

○孙伟良

新形势下，市场监管局如何充分发挥职能优势，持续推进“放管服”改革，营造宽松便捷的准入环境，公平有序的竞争环境，安全放心的消费环境，保护有力的创新环境，积极推进市场主体高质量发展，值得市场监管人思考和研究。

要深化商事改革，便利市场准入。要优化政务服务，简化审批流程，切实为外商投资企业提供优质、便捷、高效的登记注册服务。要优化监管方式，提升监管效能。要强力推进“双随机、一公开”监管，真正做到监管工作“无事不扰”又“无处不在”，“进一次门、查多项事”，最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的干预。要加大执法力度，维护市场秩序。要坚持“严”的主基调，全年全域强化食品、药品、特种设备和重点工业品监管，坚决守护“四大安全”；扎实开展“促竞争、护民生、保稳定”反不正当竞争和“打假保名优”专项行动，持续推进民生领域案件查办“铁拳”行动，严打侵权假冒、虚假宣传、违法广告、违规收费、合同违法等违法违规行为，着力净化市场环境，维护公平竞争的市场秩序。要发挥职能优势，高效便民惠企。要大力帮扶企业纾困解难，支持各类市场主体持续健康发展。要规范执法行为，包容审慎监管。要进一步规范行政执法行为，严格执行执法公示制度，依法行使行政处罚裁量权，杜绝超越法定权限或违反法定程序执法，杜绝滥用自由裁量权、选择性执法等问题发生，切实保护市场主体合法权益。要坚持鼓励创新、包容审慎的监管理念，认真落实市场监督管理领域首次轻微违法行为免罚清单，强化对企业轻微违规行为的行政指导，运用责令改正等行政措施，最大限度给予当事人自我改正、落实主体责任的机会，实现法律效果和社会效果的统一。