○濮雪妍
近年来，淮安市洪泽区法院持续深度挖掘 “无讼村居”创建特色品牌优势，融合推进“一码解纷”和“无讼村居”创建，推动矛盾化解从终端裁决向源头防控延伸，从源头减少诉讼增量。
近三年诉前调解工作基本情况
一是诉前调解工作不断优化。诉前调解平台功能不断丰富,目前已实现了线上视频调解等功能，让诉前调解不再受限于空间、时间。2021年洪泽法院累计新收诉前调解案件5500件，诉前调解成功率达50%以上，同比均呈现上升趋势。
二是诉前调解力量不断充实。“一码解纷”平台创建以来，已有225家调解组织、400余名调解人员入驻。另有江苏微解纷、驻院调解工作室等调解平台，共同推进诉前调解向便利化、专业化转变。以张贵银调解工作室为例，近3年累计调解家事类纠纷900余件，调解成功率达70%。
三是诉前调解效果逐渐显现。诉前调解作为矛盾纠纷化解的前置程序，延伸出诉前鉴定、证据交换、无争议事实确认等功能，减少审判程序中的事务性工作，提升诉讼效率，提高诉讼质量，法院新收案件数增幅放缓，从源头上减少矛盾纠纷产生。
完善诉前调解工作的建议
一是健全诉前调解格局。充分依靠党委政府，与多部门、多行业建立诉源治理和诉调对接机制，建立构建人员联动、设施联用、信息联享、机制联通、矛盾联调的调解体系。建立健全考核奖惩机制，合理设置指标权重，把调解体系建设和工作开展情况作为社会治安综合治理的重要参考。
二是融合多元解纷力量。推动各解纷平台在线融合、功能调整，将挂钩法官融入全区社会治理网格化建设，审判员、调解员、网格员“三员联动”，实现矛盾纠纷排查信息的实时搜集传递，构筑起覆盖全区的矛盾纠纷多元化解网络。
三是完善工作保障机制。建全台账制度，加大经费保障，按照纠纷化解难易程度和化解效果，适当给予补贴奖励；定期组织优秀调解员、调解案例评选活动，切实提高诉前调解人员的身份认同感和工作参与度。完善人员管理和培训，提升预防化解矛盾纠纷的能力水平。