闲置资源“活起来”，金融助力乡镇卫生院“再就业”

□ 常农煊

“一老一小”是事关千家万户的重点民生工作，关乎群众幸福指数和基层民生保障水平。日前，农行常州分行牵头组建“溧阳市乡镇养老基础设施提质改造合作开发项目”银团贷款，提供信贷资金近亿元，支持当地养老基础建设提升。

昔日闲置乡镇卫生院，变身便民养老服务新阵地。该项目以“公建民营”模式对溧阳市内8处乡镇卫生院闲置资产改造升级，转化为具备持续服务能力的养老康养设施。这一“改造+运营”模式不仅盘活了乡镇卫生院闲置住院房产，更将行政化管理的低效资产转化为服务民生的优质资源。通过引入社会专业力量补齐养老服务短板，推动乡镇养老服务从“兜底保障”向“品质养老”升级，走出一条公建民营、专业赋能、普惠共享的基层养老新路径。

溧阳市作为“世界长寿之乡”，老龄化程度远超全国平均水平，数据显示，截至2025年底，溧阳市60岁及以上老年人口数量已达24.3万人，占当年户籍总人口的30%；预计到2030年，当地60岁以上老年人将达28.5万人，占比将突破35%。但随着经济社会的发展和人口老龄化的快速推进，养老板块的现有布局已无法满足“银发”群体的需求，乡镇卫生院住院部空置率较高、住院率偏低，而辖内老龄化程度较高，老年群体存在“离家不离镇”的养老及医疗照护刚需，亟待补齐乡镇医养服务短板。

“养老不是简单的‘找个地方吃住’，而是要让老人活得有尊严、有乐趣、有归属感。”当地民政部门相关负责人坦言。针对这一痛点，农行常州分行立足乡村发展实际，破解资产盘活过程中的资金难题，聚焦“鼓励乡镇养老院与卫生院一体运作”，通过信贷支持，助力当地盘活闲置公共资源价值，快速补齐乡镇养老服务短板，降低养老项目建设成本，以金融力量推动闲置空间“活起来”、民生服务“实起来”，让农村老人的晚年生活既有故土的烟火气，更有品质的获得感。

近年来，农行常州分行以“人民满意的养老金融特色银行”为目标，将服务养老事业的蓝图化为涵盖养老金金融、养老服务金融、养老产业金融的全方位养老金融服务体系，从用心服务实体社保卡客户到千万贷款精准支持养老产业，为该市老年群体的“银发”生活保驾护航。