健康是人民幸福之本、社会发展之基。公共卫生体系是国家治理体系的重要组成部分，是守护群众健康的第一道防线。近年来，我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻健康中国战略，全面落实《国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》，以改革增动力、以数智提能力、以融合优服务，加快推动疾控体系现代化建设。
江苏省疾控局按照省委、省政府部署，全力推进疾控事业高质量发展走在前、做示范，全省传染病疫情形势持续保持总体平稳，甲乙类法定传染病报告发病率稳定在全国较低水平，一批“江苏经验”在全国推广，为“强富美高”新江苏现代化建设筑牢了坚实的健康基石。
深化改革，构建现代化疾控体系
体制机制改革是疾控事业高质量发展的“先手棋”。推动疾控事业高质量发展，关键就在于构建权责清晰、运行顺畅、功能完善的体系支撑。江苏把体系建设作为首要任务，系统重塑疾控机构职能，推动资源要素向基层倾斜、向一线集聚。
省疾控局于2024年7月实体化运行，省疾控中心加挂省预防医学科学院牌子，并获批国家区域公共卫生中心建设单位。省市县三级疾控机构改革顺利推进，所有设区市及县（市、区）均成立疾控局，所有设区市和县（市、区）疾控中心（卫生监督所）全部印发“三定”方案，疾控机构与卫生监督机构全部整合，正加快从“物理整合”向“功能融合”转变。目前，全省疾控机构在编在岗人员1.4万名，专业技术人员占比超94%；共有领军人才213人，累计选聘各级首席公共卫生专家128人，一支政治过硬、业务精湛的疾控队伍加快成长。
基础设施和平台建设是事业发展的“硬支撑”。全省100%的市县疾控机构建筑面积达到国家建设标准，整体水平居全国前列。2020年以来，全省累计投入疾控中心建设资金46亿元，新增建筑面积42万平方米。省政府明确投入22.7亿元支持省疾控中心异地新建，生物安全三级实验室异地新建也已获国家卫生健康委批复。我省还在全国率先建设南京、无锡等6家省区域公共卫生中心和8家省区域（特色）公共卫生实验室，市域疾控联合体建设试点实现13个设区市全覆盖，区域协同防控能力持续提升。
医防协同、医防融合是实现防治结合的重要抓手。江苏先后印发医疗机构传染病防控责任清单2025年版、2026年版，将落实疾病防控责任、公立医院设置专兼职疾控监督员等纳入医疗机构等级评审标准，压实医疗机构传染病防控职责；在6家单位参加国家传染病防控医防协同、医防融合试点的基础上，组织31家单位开展省级试点；完成医疗机构疾控监督员制度试点，全省遴选702名疾控监督员派驻464家医疗机构，累计巡查1.6万余户次。作为全国首批公共卫生医师规范化培训试点省份之一，积极探索医防融合型培养模式，已累计培养112名学员，疾控体系协同效能不断释放。
数智赋能，锻造核心防控能力
监测预警是传染病防控的“前哨”。2026年3月，组建江苏省传染病监测预警与应急指挥中心，构建综合监测、风险研判、预警发布、应急处置、技术支撑“五大中枢”。
全省672家二级以上医疗机构全部完成国家传染病智能监测预警前置软件部署应用，传染病监测从“被动报告”转向“主被动监测相结合”的模式。监测病种范围不断拓展，992家病原微生物实验室纳入监测网络；593家二级以上医疗机构组建新发传染病会诊专家组，13个设区市均建有宏基因组测序实验室，对新发或不明原因传染病病原体可快速筛查。
融合医院诊疗、大疫情网、中小学生学籍管理、缺课监测等4类数据源，江苏开发学生重点传染病预警模块，实时预警聚集性疫情苗头，形成“预警—核实—处置”全程闭环。2025年9月，省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台一期项目正式启用，推动全省二级以上医疗机构信息系统与传染病监测预警平台实现数据交换，建立健全传染病诊断、病原体检测等数据自动获取机制，监测预警的灵敏性、精准性进一步提升。
应急处置和检验检测是“一锤定音”的关键能力。江苏建强国家、省、市、县四级传染病应急队伍，建成110支基层传染病应急小分队，打通应急处置“最后一公里”；组建4200余人的多层次流调队伍，初步建成“1+2+N”智能流调信息系统，完善跨区域流调支援机制，联合公安、通管等部门固化“三公（工）”协同流调机制，扎实做好应对不同规模疫情准备。省疾控中心具备6小时内完成400种常见、罕见病原体检测的能力，经认定（认可）的检验检测项目达16大类4000余项，并获全国疾控系统首个能力验证提供者（PTP）资质。该中心还可对3000多种中毒化学物快速筛查，为突发公共卫生事件应急处置提供有力技术支撑。
省卫生健康委副主任、省疾控局局长周明浩介绍，“我们制定了疾控领域‘人工智能+’三年工作方案，牵头建设国家疾控局卫生监督管理相对人与执法方案高质量数据集，加快拓展监测预警、流调溯源、应急处置等应用场景，为疾控工作注入强劲的数智动能。”数智赋能的成效正在显现，江苏自主研发“AI智能识螺系统”等系列智能装备，识别准确率达95%以上，基层查螺查病人力需求减少40%以上。
多病同防，守护人民健康福祉
疾控工作的价值，最终体现在群众的健康获得感上。江苏坚持预防为主、防治结合，全面开展重点传染病“多病同防”试点工作，一体推进多病种监测、检测、干预、处置、诊疗、管理等，防范多种传染病叠加流行、交叉传播，推动公共卫生服务更加公平可及、优质高效。
江苏在全国率先以省为单位全面推行艾滋病、性病、病毒性肝炎等经性途径传播疾病“多病同防”，基本阻断艾滋病经输血和血液制品、注射吸毒和母婴传播，全人群感染率远低于全国平均水平，2025年全省新报告艾滋病病毒感染者和病人数同比降低18.6%。江苏结核感染预防性治疗经验被世界卫生组织写入《2025年全球结核病报告》并在全球推广，全省结核病报告发病数同比降低7.4%；全省65个血吸虫病流行县（市、区）全部达到消除标准，在湖区五省率先提前实现国家目标任务。
不断夯实免疫屏障，是护佑生命健康的重要基础。江苏在全国率先将水痘疫苗免费接种范围扩大至12岁以下儿童，2025年儿童水痘报告发病率较2019年下降近80%；连续两年将适龄女生免费接种HPV疫苗纳入省政府民生实事；今年又将65至85岁老年人免费接种肺炎疫苗纳入省政府民生实事，目前已完成接种30万人，任务完成率达100%。2025年，全省安全规范接种疫苗2194.99万剂次。电子预防接种证应用实现设区市全覆盖，全省基层医疗卫生机构全部开设周末疫苗接种门诊服务，让健康服务更智慧、更便民。
严格规范公正文明执法，让公共卫生监督既有力度又有温度。江苏在全国率先出台卫生监督非现场执法地方标准和医疗卫生信用评价地方标准，推进线上线下一体化精准监管，全面推进“双随机、一公开”抽查。开展规范涉企行政执法专项行动，“从业人员电子健康证明一证通全省”入选全省规范涉企行政执法专项行动“企业群众可感可及工作成果”。2025年全省共完成双随机监督抽查任务27335件，任务完结率100%；12件执法案例入选全国公共卫生及传染病防治监督优秀案例，数量位居全国第一。江苏代表队还在全国传染病防治监督执法、预防接种等技能竞赛中获得团体一等奖。
面对复杂多变的境外疫情形势，江苏外防输入严密有序。针对埃博拉病毒等境外疫情，省卫生健康委、省疾控局及时组建防治工作专班，多次组织专题会商和部门联合研判，协同海关、教育、商务等部门强化入境人员排查和健康监测；围绕基孔肯雅热、登革热等输入疫情，联合13个部门会商部署防控举措，科学规范处置相关疫情，圆满完成APEC贸易部长会议等重大活动防疫保障，坚决守牢公共卫生安全防线。
成绩印证初心，实干笃定前行。站在“十五五”开局的新起点上，江苏省疾控局将深入贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，持续深化全省疾控体系改革，加快构建强大的公共卫生体系，不断提升监测预警、应急处置、检验检测等核心能力，努力为全国疾控事业高质量发展贡献更多“江苏力量”，为全面推进中国式现代化江苏新实践筑牢公共卫生安全屏障。 安莹 王甜