“从前遇上难处，只能自己跑腿求助，如今社区干部主动上门，连孩子的书桌都是慈善组织送来的。”镇江市润州区金山街道京畿路社区居民周先生的这句感慨，折射出镇江基层慈善服务三年来最深刻的变化。
2023年5月，镇江在润州区金山街道、京口区酒海街社区率先启动“家门口慈善”探索。三年步履不停，从先行先试到全域覆盖，一张“救在身边、助在门口”的暖心保障网渐次织密，一条“党建引领、慈善赋能、基金保障、项目支撑、全民参与”的社区慈善发展新路清晰呈现。
三年实践，成果斐然。2024年3月，时任中华慈善总会会长宫蒲光专程来镇调研，盛赞该模式高度契合新修订慈善法发展社区慈善的导向；2026年2月，省慈善总会四届五次理事会暨全省社区慈善工作现场推进会在镇江扬中召开，“家门口慈善”从地方探索跃升为全省示范样板；2026年6月，镇江市慈善总会荣膺全市高质量发展综合奖先进集体——这份荣誉，是对三年深耕的最好注脚。
先行探路
从“坐等上门”到“主动下沉”
习近平总书记指出，要健全城乡社区治理体系，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理，为基层慈善创新标定了航向。
“做慈善，就要沉到社区、守在群众家门口。”镇江市慈善总会会长李国忠话语掷地有声。总会系统谋划转型路径，2023年5月联合市民政局在金山街道、酒海街社区启动先行实践。
在京畿路社区，三年级学生小天天家庭困难、住房狭小，一直渴望拥有专属书桌和小床。社区干部走访中精准捕捉这个“微心愿”，依托“幸福家园”平台募捐1.76万元，圆了孩子的梦想。金山街道组建联合专班，全覆盖入户走访，绘制“民情地图”，建立“一户一档、一人一策”动态台账。迎江路中心社区成立“聚爱‘益’起”慈善联盟，推行“1名党员干部+1名慈善社工+1名网格员+N名爱心人士”结对机制，为独居老人安装智能监测设备，为困境儿童打造“梦想小屋”，为精神障碍人士对接康复机构。酒海街社区联动多方力量，破解古通巷15户燃气管道铺设难题，并为重病低保户林先生启动专项救助8.96万元。
“过去群众找上门，现在我们送上门。”京畿路社区党委书记邵城的话，道出了从“坐等上门”到“主动下沉”的根本转变。一套“主动发现、及时救助、优质服务、精细管理”的社区慈善运行模式初步成形。
重点推进
从“星星之火”到“燎原之势”
为加速制度成形与规模化推广，2024年3月，镇江市民政局、慈善总会联合印发《关于全面推进社区慈善创新转型 全力提供“家门口慈善”服务的实施意见》，经市政府办公室转发上升为市级制度化安排，明确建设标准、年度目标和保障措施。
坚持示范引领、以点带面。全市遴选15个镇（街道）、30个村（社区）打造市级示范点位。各地因地制宜，差异化打造特色阵地与项目，形成了一批可复制、可推广的社区慈善样板。
扬中市广宁社区“长者爱心食堂”让高龄老人低价吃上营养热餐，行动不便老人可享受上门送餐；丹阳市锦轩华庭小区创新“信托制物业+社区慈善共治”模式，将公共收益与物业结余注入社区慈善基金，专项用于帮扶困难业主和升级小区环境，实现了基层治理与邻里慈善的双向赋能；丹徒区宜城街道西麓村建立“社工走访发现—村委快速响应—街道统筹支持”三级联动机制，大幅压缩急难救助响应时限；句容市白兔镇行香村运营“残疾人之家”，提供日间照料、技能培训与庇护就业岗位，残障村民胡月娥每年稳定增收6000元，她由衷感慨：“家门口的慈善帮扶，让我重新拾起了生活的希望。”
全面展开
从“多点开花”到“春色满园”
2025年3月，镇江市委社会工作部、市民政局、市慈善总会联合印发《关于加快发展社区慈善事业 优化提升“家门口慈善”服务的指导意见》，并配套《镇江市社区慈善基金发展指引（试行）》，明确年底实现市域全覆盖目标。
架构全面夯实。全市各镇（街道）设立慈善服务中心，所有村（社区）建成慈善工作站，由党组织书记牵头组建“1+3+N”专班，确保“有人做事”。资金多元汇流，构建起企业捐赠、村集体收益、居民捐赠、项目反哺相结合的筹资体系。截至2025年末，95%以上村（社区）基金规模超5万元，平均达38万元，对规模偏小者通过县级统筹、项目奖补予以倾斜，确保“有钱办事”。深化“五社联动”，开展培训205场次、覆盖1.2万余人次，确保“合力干事”。
特色阵地遍地开花。镇江经开区蕴德社区户外劳动者驿站年服务1300余人次，镇江高新区七里社区搭建志愿服务积分体系。全市累计建成“梦想小屋”729间，开设“公益暑托”点位104个、服务近3000户家庭，发放“清凉度夏”电费补贴6000余户。
全域覆盖绝非简单的物理叠加，而是深度的化学融合。其深层密码在于：以基金为“蓄水池”、以站点为“前哨所”、以五社联动为“传动轴”，构建起资源可聚、需求可及、服务可续的社区慈善微生态。三年多来，全市落地社区慈善项目1800余个，开展志愿服务4100余场，支出帮扶资金2.45亿元，惠及48.55万人次。“家门口慈善”需求发现更早、响应更快、匹配更准，服务实效看得见、摸得着。
提质增效
从“有形覆盖”到“有效赋能”
2026年7月，镇江市委社会工作部、市民政局、市慈善总会联合印发《关于社区慈善发展提质增效的指导意见》，推动工作重心转向精细化“有效赋能”，全市社区慈善事业迈入提质增效新阶段。
以精准服务为核心。迎江路中心社区升级“智汇善邻·康养共享”项目，智慧监测设备将居家意外响应时间压缩至10分钟以内，推动服务向数字化、智能化转型。“善邻坊”共享空间常态化开展邻里公益活动，涵养社区善治氛围。
以规范运行为底线。出台《镇江市慈善组织综合评估指标（试行）》，从组织建设、基金管理、项目实施、信息公开、群众满意度五大维度量化考评。每年随机抽取1.5万名受助对象回访核验，基金实行“村社所有、县级管理、分账核算、三级审批”，全程公示、阳光运行。
以长效发展为目标。各地推动慈善帮扶从“输血”向“造血”转变，如镇江经开区兴港社区“残疾人之家”对接手工加工订单，带动残障群众稳定就业增收。
从“有形覆盖”的“有没有”，到“有效赋能”的“好不好”——衡量这项工作的标尺，不仅是解决了多少困难，更是唤醒了多少善意。镇江社区慈善实现了进阶蝶变，让“大爱镇江”的温度融入千家万户。
融合“三治”
筑牢善治根基
党的二十届四中全会《建议》对完善社会治理体系作出部署，强调坚持自治、法治、德治相结合，为基层治理现代化提供了根本遵循。镇江在“家门口慈善”三年实践中，自觉将慈善服务与“三治融合”有机结合，推动社区慈善从民生救助升级为基层善治的重要力量。
以自治激发内生动力。社区慈善基金建立后，各村（社区）通过居民议事会等自治平台，自主决定帮扶对象与项目安排，让群众在慈善事务中“唱主角”。丹阳市锦轩华庭小区的“信托制物业+社区慈善共治”模式，由业主共同决策基金用途，物业费收缴率跃升至98%，既破解了治理难题，又培育了互助风尚。
以法治保障规范运行。严格对标慈善法及相关法律法规，建立基金“村社所有、县级管理、分账核算、三级审批”机制，全程公示资金流向，每年回访1.5万名受助对象核验成效，从五大维度量化考评，以法治刚性守护慈善公信力。
以德治厚植向善土壤。将“家门口慈善”作为德治载体，通过“善邻坊”共享空间、志愿服务积分体系等阵地，常态化开展邻里互助活动。独居智力残疾低保户王高高（化名），在社区长期帮扶下主动投身志愿服务，完成了从受助者到助人者的暖心转变，生动诠释了慈善“以德化人”的深层效应，成为邻里守望、崇德向善社区共同体的鲜活注脚。
自治让群众“自己的事自己办”，法治让慈善“每一分钱都清白”，德治让社区“人人争当好人”——“三治融合”为“家门口慈善”注入了持久生命力，使其成为基层治理现代化的生动实践。
扬子江奔流不息，西津渡潮声绵长。一城善脉绵延千年，向善新风遍拂城乡。“人人可慈善、慈善为人人”的理念，正扎根镇江这片沃土。满载一城温情的“家门口慈善”正走向更广阔的未来——大爱镇江，善满城乡。
朱庆庆 辛正