深耕基层善治沃土 绘就“枫桥式人民法庭”新图景

灌南县人民法院长茂法庭立足辖区城乡融合、涉农纠纷多发、基层治理多元实际，紧扣党建引领、诉源治理、便民司法、队伍建设四条主线，健全源头预防、多元化解、巡回服务、联动共治工作体系，全力打造可复制、可推广、有特色的“枫桥式人民法庭”模式。

党建引领筑基

筑牢“枫桥式人民法庭”红色根基

长茂法庭始终把党建作为创建工作总抓手，推动党建与审判执行、基层治理深度融合，以红色司法赋能基层善治。

成立以庭长为支部书记的创建工作专班，实行 “周调度、月通报、季复盘” 工作机制。落实庭长 “第一责任人” 职责，员额法官、助理、书记员分片包保责任区，定期组织干警走进村社开展主题党日活动，把法治服务现场变成党性教育课堂。推行“法官包网格、支部联村社”结对机制。联合镇党委开展 “党建引领无讼村社” 创建，每季度联合村党组织开展矛盾风险排查，从根源减少诉讼增量。设立党员调解先锋岗、巡回审判先锋队，党员法官带头办理疑难家事、涉农、邻里纠纷，推行“党员带头上门、党员优先调解、党员全程跟进”服务模式。

多元共治聚力

构建“抓前端、治未病”解纷体系

坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，整合司法、行政、乡土力量，织密分层过滤、梯次化解的矛盾调处网络，实现小事村社调、大事联合调、疑难法庭调。

高标准建成法庭一站式调解中心，划分接待区、谈心调解室、家事温情室、线上调解专区，配齐视频调解、司法确认全套设备。组建特邀调解员队伍，对立案前适宜调解的邻里、小额债务、家事、涉农纠纷，全部导入诉前调解程序，大幅压缩诉讼增量。建立法庭、司法所、派出所常态化联席会议制度，针对辖区特色产业，联合农业、市场监管、劳保所设立涉农劳务、农产品购销、土地流转专项调解工作室，推行“专业纠纷专业解”。结合当地乡风民俗，创新推出“板凳调解工作法”“一杯清茶解纷法”。

便民司法提质

打通服务群众“最后一公里”

立足基层群众出行不便、法律知识薄弱痛点，优化线上线下诉讼服务，构建全域覆盖、高效便捷的便民司法网络。

法庭全面开通跨域立案、网上立案、微信缴费、电子送达、线上调解功能，推行简易案件速裁快审。构建“中心法庭+巡回审判点+法官工作室”全域司法布局， 围绕辖区种植养殖、农产品加工、乡村旅游主导产业，开展定向司法护航。建立涉农纠纷绿色通道，涉农案件优先调解、优先审理、优先执行，妥善化解土地流转、农资买卖、农民工工资等涉民生案件。

全域普法润心

营造“无讼”基层法治氛围

坚持审理与普法同步、调解与释法并行，构建常态化、接地气、全覆盖的基层普法宣传体系，从源头减少矛盾滋生土壤。用好法庭调解室、审判庭法治文化墙，摆放涉农、家事、反诈宣传手册，让群众在办事过程中潜移默化地接受法治教育。

针对不同群体定制普法内容。结合3·15、民法典宣传月、丰收节等节点，组织开展集中法治宣传活动。定期组织村级调解员、网格员、法律明白人开展业务培训。

“未来，我庭将持续深化党建网格融合，创新普法宣传形式，完善联动调解长效机制，以高质量司法服务助力基层治理现代化，为辖区内的乡镇和产业园区经济社会快速发展提供坚强的司法保障。”庭长韦奇余说。 严能本 王然