江河交汇,潮涌京口。作为镇江的主城核心区,京口区承载着城市千年文脉,也肩负着现代化建设的主城担当。面对复杂宏观环境、多重风险挑战,京口区始终牢记嘱托、锚定目标,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,统筹推进产业转型、科技创新、城市更新、民生改善、基层治理各项工作,连续四年斩获全市高质量发展综合考核第一等次,在江河交汇之地书写“强富美高”新京口现代化建设的厚重答卷。
京口的变化,写在产业园区的生产车间里,藏在老旧小区的街巷烟火中,体现在企业办事的便捷体验上,融于长江运河两岸的碧水蓝天间。站在“十五五”开局的新起点,回望奋斗之路,这座滨江主城正以焕新之姿、创新之力,向着更高质量的发展目标稳步前行。
产业强区固本培元,实体经济迈上新台阶
产业是高质量发展的根基。五年来,京口区坚定不移推进产业强区战略,立足主城资源禀赋,持续做大增量、盘活存量,推动产业体系迭代升级,地区生产总值接连跨越500亿、600亿大关,综合经济实力稳步攀升。
重大项目是稳增长的压舱石。京口区坚持“大抓项目、抓大项目”,国能谏壁八期省重大项目加快落地,谏壁船闸扩容改造等基础设施工程竣工投用,352个重点产业项目陆续投产见效,固定资产投资累计超640亿元。依托谏壁片区产业基础,粮油加工、新材料两大产业集群不断壮大,分别成长为百亿级、三百亿级产业板块,实体经济底盘持续夯实。
作为镇江主城核心,京口兼顾工业提质与服务业繁荣。深挖主城消费潜力,持续丰富消费场景,累计引进区域首店200余家,江大逅街成功创建省级夜间消费集聚区,消费市场活力持续释放。港口经济、楼宇经济、跨境电商等现代服务业加快培育,依托谏壁码头、上隍货场,完善铁公水、江海河多式联运体系,推动沿江物流枢纽建设;盘活老城闲置楼宇资源,通过微更新改造,吸引一批税源型企业扎根发展,现代服务业与先进制造业协同并进。
园区改革激活发展一池春水。京口大刀阔斧推进开发区体制机制重塑,实现京口经济开发区与谏壁街道实质性融合,资源要素向园区集聚,改革案例入选全省开发区体制机制改革实践样本。深化国企市场化转型,开展资产清查盘活,推动国有资产提质增效,为产业发展积蓄国资力量。
向新而行聚智赋能,科创高地塑造新动能
因地制宜发展新质生产力,核心在于科技创新。坐拥江苏大学等高校资源,京口区深耕校地融合特色,打通产学研转化堵点,让高校实验室里的科研成果,加速变成企业生产线的产品。
创新主体梯队持续壮大。全区规上企业研发经费投入年均增长超10%,高新技术企业保有量突破80家,省级以上专精特新企业达到21家。数字经济成为增长新引擎,微软镇江数字经济创新中心、华为(镇江)数字联合创新中心、大禹智谷科技产业园相继开园,大禹山数字文创区创成省级信息技术应用创新先导区。前瞻布局低空经济、新型储能、具身智能等未来产业,培育新赛道增长极。
人才是创新第一资源。京口区持续优化“金凤凰”人才计划,做好引才、育才、留才全链条服务,五年引育国家级人才10名、省级人才23名。打造苏宁人才友好街区,建设青年发展型社区,推出人才房票、青年夜校等暖心举措,持续优化青年人才发展生态,让人才在京口安心创业、舒心生活。同时,成功入选首批国家知识产权强县建设试点,知识产权创造、保护、运用体系不断完善。
营商环境是创新发展的沃土。今年以来,京口深入落实全市“换位跑一次”专项行动,组织党员干部化身企业经办人、普通办事群众沉浸式体验办事流程,走进车间一线收集企业诉求,把问题发现在一线、化解在一线。持续擦亮“政企面对面·服务‘京’心办”政务品牌,推行“高效办成一件事”,精简涉企审批流程,推广无感办理、极简审批。省工商联民营经济营商环境满意度评价中,京口位居全市前列,经营主体获得感持续增强。
精雕细琢老城焕彩,滨江主城展现新颜值
京口是镇江老城区,城市发展的重点不在于大规模拓新城,而在于内涵式更新、精细化打磨。五年来,京口区坚持生态优先、民生导向,统筹生态保护与城市更新,让江河交汇的主城既有历史底蕴,又有现代宜居品质。
守护江河生态底色。深入打好污染防治攻坚战,实施127个大气治理项目,PM_2.5年均浓度持续下降;系统整治长江、太湖流域321个入河排污口,国省考断面水质优Ⅱ类比例连续五年保持100%。扎实推进长江大保护,落实长江十年禁渔,完成城东垃圾填埋场二期规范化封场,创成全国县域节水型社会建设达标区。沿江沿河口袋公园、绿道串珠成链,5分钟步行可达绿地公园体系加快构建,江豚逐浪、水清岸绿成为京口生态新图景。
以城市更新改善人居品质。五年累计完成136.9万平方米老旧小区改造,拆除违法建设33.8万平方米,在全市率先推行房票安置,惠及近300户居民。精雕细琢文明街巷、特色街区,对水陆寺巷、弥陀寺巷等历史街巷实施微更新,留住老城烟火与历史记忆。统筹城乡融合发展,上堭村成功创建省级宜居宜业和美乡村,乡村面貌持续改善。城市管理坚持绣花功夫,推进红色物业提质,打通城市微循环,整治山边、水边、路边环境,推动城市治理精度与温度同步提升。
民生为本共建共享,幸福京口增进新福祉
发展的最终目的,是惠及民生。五年来,京口区始终坚持财政支出七成以上投向民生领域,聚焦就业、教育、医疗、养老、文化等群众急难愁盼,把民生清单转化为百姓的幸福账单。
稳就业夯实民生根基。落实就业优先政策,五年新增城镇就业2.7万人,扶持自主创业近万人,累计发放1.2亿元稳岗补贴直达企业与个人。打造15分钟就业服务圈,建设家门口就业服务站、零工市场,重点帮扶高校毕业生、退役军人、就业困难人员就业增收,“十四五”末居民人均可支配收入达到71320元。
公共服务供给提质扩容。教育方面,完成4所学校新建改扩建,新增学位3540个,“双减”获评全国优秀案例,成功创成国家学前教育普及普惠区,集团化办学持续推进,促进基础教育优质均衡。医疗方面,顺利通过国家慢性病综合防控示范区复审,基层医疗机构中医馆、中医阁全覆盖,优质医疗资源持续下沉社区。养老方面,建成2家养老机构、22家社区居家养老服务中心,新增养老床位960张,持续打造15分钟养老服务圈,积极应对人口老龄化。
文化软实力持续提升。成功创成国家公共文化服务体系示范区,合理利用王家花园等历史遗存,做强梅庵派古琴非遗品牌。推动文体旅商深度融合,依托工业遗址、江河文化资源开发文旅新场景,培育城市漫步、骑行休闲新业态,借力赛事活动放大演展经济效应,千年古城文脉在新时代焕发新生。
善治善为固本强基,基层治理探索新路径
老城区人口密集、诉求多元,基层治理是重中之重。京口区持续深化“家门口”党建品牌,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以党建引领基层治理现代化,不断提升社会治理效能。
建强网格治理体系。全区295个社会治理网格全部建立党支部,提炼形成“家门口”党建引领基层治理三十六计,相关做法得到中央党校、省委领导调研肯定。深入推进“家门口一件事”改革,高效处置大市口片区城市更新等387项群众关切难题,经验全市推广。培育“江东大妈”“老弗士”等群众自治队伍,做强“京心调”矛盾调解品牌,用好“365”多元化解工作法,小事不出网格、大事不出辖区。
守牢安全稳定底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,排查整治重大隐患千余条,事故起数和死亡人数持续下降,未发生较大及以上安全事故。深化平安京口、法治京口建设,高质量实施“八五”普法,法治建设满意度稳定保持在90%以上,稳妥化解信访积案、房地产领域风险,完成保交楼任务,政府债务风险稳步缓释。
坚持党建引领,全面从严治党纵深推进。校地“五联五建”获评全国高校宣传工作创新案例,在全市打通社区书记选聘事业编通道,6名优秀基层书记进入事业编制。王家新苑安置房办证等基层难题化解经验获市委主要领导批示推广,“孝廉京口”荣获中国廉洁创新奖,全面从严治党群众满意度连续三年全市第一。人大“支部建在代表小组上”、政协“四单工作法”被国家级刊物宣传推介,统一战线、工青妇等群团组织协同发力,汇聚起全区干事创业强大合力。
江河奔涌,征途如虹。面向“十五五”新征程,京口区锚定“焕新滨江宜居主城,建强双创活力高地”总目标,聚力建设现代化产业发展创新区、现代化人民城市活力区、现代化生态人文魅力区、现代化社会治理首善区。做强“4432”现代化产业体系,力争地区生产总值突破800亿元;推进城市内涵式更新,提升智慧化精细化管理水平;深化污染防治,促进文体旅商深度融合;持续擦亮“家门口”党建品牌,建设更高水平的平安京口、法治京口,努力在推进中国式现代化镇江新实践中走在前列,以实干笃行焕新滨江主城风貌,以创新活力构筑双创高地,奋力谱写“强富美高”新京口现代化建设崭新篇章!
薛诚 戈晨