赓续改革基因，“春到上塘”启新篇

泗洪县上塘镇的垫湖村被誉为“江苏农村改革第一村”，既是江苏“大包干”的发源地，也是“春到上塘”改革精神的发源地。多年来，改革始终是贯穿上塘镇发展的核心主线，上塘的每一次跨越发展，都发端于改革、落脚于产业。今年5月召开的中国共产党泗洪县上塘镇第十五次党员代表大会上的“十四五”成绩报告单就是最有力的证明。

“十四五”期间，上塘镇发展质效实现跨越式提升。产业发展从“散”到“聚”：工业签约项目数量较“十三五”增长83%，农业亿元项目实现“零的突破”，纺织服装、医用卫材、农产品深加工等特色产业集群初步形成。基础设施从“弱”到“强”：累计建成高标准农田4.8万亩，较“十三五”翻倍。民生保障从“有”到“优”：城乡居民医疗保险缴费率稳定在96%以上，养老保险缴费率达95%；开展“金秋助学”等活动，为大学生、特困儿童发放助学金超100万元。社会治理从“粗”到“精”：建成标准化综治中心，群众安全感满意度较“十三五”提升20个百分点。“成绩来之不易，根本在于县委、县政府坚强领导，在于全镇上下同心奋斗。”上塘镇党委书记陈杨山说，“‘十五五’大幕已启，上塘将立足新发展阶段，紧扣‘五个泗洪’建设要求，以产业升级、乡村振兴、民生改善、基层治理、党建提质为主线，在传承中发展、在接续中前进，奋力谱写‘强富美高’新上塘现代化建设新篇章。”

坚守高质量发展定力，筑牢经济发展“压舱石”。坚持把招商引资作为“一号工程”，坚持“项目为王”不动摇。选优培强专业招商队伍，深入开展“亲情招商”“乡情招商”，鼓励在外成功人士返乡创业、牵线搭桥。建立“一企一档、一人一企”全程帮办服务机制，对所有落户企业实行“一站式”“保姆式”服务，从项目签约、审批建设到投产运营全程跟踪、专人负责。加大企业培育力度，实施“升规入统”梯度培育计划，对成长性好、发展潜力大的企业给予重点扶持。持续推进“创赢泗洪”创业富民行动，细化打造全民创业“宜街宜园”，推动村（社区）创业示范点建设全覆盖。

坚定深耕乡村振兴，激活城乡发展“动力源”。按照“尽力而为、量力而行”的原则，排定重点工程、为民办实事项目。扎实开展“四美八提升”农村人居环境整治提升行动，稳妥有序推进农房改善。激发农业产业潜力，着力在精深加工、设施农业、农旅融合等项目上寻求突破，持续扩大碧根果、优质稻米、特色果蔬等优势产业规模。深化“春到上塘”区域公共品牌建设，推动农产品从“优质”向“优价”转变。完善镇村文化阵地，常态化开展文化惠民活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

坚持提升社会治理效能，织密平安稳定“防护网”。严格落实“党政同责、一岗双责”，压紧压实“四方责任”，健全完善日常管理和应急处置预案。构建和谐善治格局。持续放大“党建+自治法治德治”示范效应，健全务实管用的矛盾纠纷调解机制，多元解决群众各类合理诉求。强化污染防治攻坚。强化网格化环境监管责任，多措并举压降污染排放。

坚强党建引领保障，汇聚干事创业“强磁场”。抓实基层党组织规范化管理，深化拓展“干部下沉 知情解难”行动，压实干部走访尽责，推广垫湖“民选民评”、胡桥“群众共建”治理经验，用好“党群面对面”“群众吐槽会”等活动载体，推动党员干部下沉一线。聚焦干部队伍培养，全方位锤炼干部履职本领，常态开展“我是行家里手”活动，择优选拔政治过硬、能力突出、作风务实、群众认可的优秀干部。健全作风建设长效机制，大力践行“严、真、细、实、快”工作作风。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。上塘镇党委、政府将以坚如磐石的信念、求真务实的作风、昂扬向上的姿态，奋力推动中国式现代化上塘实践取得新的更大突破。

熊翠云/文

（上塘镇人民政府供图）