加快培育公共管理人才国家安全素养

□ 车 莹

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。公共管理人才作为基层治理、公共服务、风险防控的中坚力量，是下好先手棋、打好主动仗、筑牢地方安全防线的重要主体。其国家安全素养直接关乎地方治理效能与社会大局稳定。

深度学习能力涵盖应用分析、创新思考、实践创新、价值评判等维度，重在强调学习者能否将所学知识应用到工作实践。2020年，国务院学位委员会、教育部正式将国家安全学设立为交叉学科门类一级学科，标志着国家安全人才培养迈入专业化、体系化发展新阶段。必须持续改进国家安全知识育人体系与教学模式，适配复杂多变的新形势，在公共管理实践中奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。

提升公共管理人才国家安全素养是新时代的必然要求

契合总体国家安全观引领的育人范式。“思所以危则安矣，思所以乱则治矣，思所以亡则存矣。”当前，全球百年变局加速演进，各类风险隐患交织叠加，我国国家安全内涵外延持续拓展、时空领域不断拓宽、内外因素更趋复杂，国家安全工作的综合性、复杂性、系统性显著提升。传统教育模式侧重理论条文记忆、安全常识普及，存在学用脱节、能力薄弱、视野局限等短板，难以培育具备系统思维、战略格局、实战本领的复合型公共管理人才。依托深度学习，可实现国家安全知识系统整合、风险认知深度升华、实战能力有效生成，适配新时代国家安全体系和能力现代化建设的核心要义。

契合公共管理教育深化改革的内在方向。新文科建设强调打破学科壁垒、立足实践需求、聚焦能力培育，推动人文社科教育由知识传授向能力培养、价值塑造全方位转型。国家安全学作为新兴交叉学科，融汇政治学、管理学、法学、社会学等多领域内容，兼具理论深度与实践属性。深度学习以批判理解、系统整合、情境迁移、知行转化为鲜明特征，能够有效破解跨学科育人碎片化难题，推动公共管理学科与国家安全学深度融合，契合新文科改革与交叉学科建设的发展趋势。

契合中国式现代化江苏新实践的建设需求。江苏作为经济大省、开放大省、人口大省，产业体系完备、对外开放程度高、社会治理场景丰富，在高质量发展走在前列的同时，也面临更为多元复杂的安全风险挑战。平安江苏建设纵深推进，迫切需要一批懂安全、善治理、能担当的公共管理人才，精准识别各类风险、科学研判发展态势、高效处置安全隐患。

以深度学习赋能公共管理人才国家安全素养培育

整合重构课程体系，夯实深度育人知识根基。破解知识碎片化难题，搭建分层分类、系统完备的课程育人框架。立足总体国家安全观，融合公共管理与国家安全交叉知识，构建“基础通识、专业核心、地方特色”三级课程体系。基础通识层聚焦全民必备的国家安全知识，普及政治安全、网络安全、公共安全等基础内容；专业核心层紧扣公共管理岗位履职需求，重点讲授安全治理、风险防控、应急管理、舆情处置等专业内容；地方特色层融入江苏本土化治理案例，围绕平安江苏建设、长三角区域安全协同、基层风险治理等重点内容开发特色课程、校本教材。同时，紧跟国家安全学理论前沿，动态更新教学内容，规避教材滞后、内容陈旧等问题，推动学生实现从“零散认知”到“系统掌握”的深度转变。

打造实战育人场景，贯通学用转化闭环。秉持情境化、实战化育人理念，推动国家安全教育跳出课堂局限、扎根基层实战。创新多元教学模式，综合运用案例教学、情景模拟、专题研讨、沉浸式教学等方式，结合江苏网络诈骗治理、基层矛盾化解、公共安全应急处置等本土典型案例开展教学，引导学生深度剖析安全风险成因与治理路径。深化政产学研协同育人，联动地方政法委、应急管理局、网信部门、街道社区等主体，搭建国家安全实训平台，常态化组织学生参与基层安全排查、政策宣传、应急演练、舆情研判等实务工作。同时，邀请一线治理骨干、安全领域专家入校开展专题讲学，结合真实工作场景解读安全治理重难点，切实提升学生的实战能力与问题处置能力。

健全多元评价机制，树立深度育人鲜明导向。构建“知识考核、能力测评、素养评价、实践成效”四位一体综合评价体系。将学生国家安全理论素养、战略思维、风险辨识能力、实践履职成效、责任担当意识纳入评价范畴，弱化期末笔试权重，增加日常研讨、案例分析、实战演练、社会实践的考核比重。建立动态化、过程性评价机制，全程跟踪学生学习过程、实践表现、能力迭代，形成“学习—实践—评价—改进”的育人闭环。通过科学正向评价导向，推动学生从被动浅层学习转向主动深度学习，主动钻研安全治理议题、锤炼实战履职本领，真正实现国家安全素养的全方位提升。

强化专业师资赋能，筑牢深度育人支撑保障。聚焦师资队伍薄弱短板，全面提升国家安全育人专业化水平。实施师资培优工程，通过专题培训、学术交流、岗位历练、校企联动等方式，推动在岗授课教师补齐国家安全学知识短板，夯实跨学科教学履职能力。精准引育国家安全学、公共安全治理、网络安全等领域优秀人才，优化师资队伍结构，打造专业化、复合型育人团队。搭建校地、校际学术互通平台，推动师资深耕国家安全治理、人才培养模式创新等课题研究，深化本土化育人的理论阐释与实践探索。

（作者单位：南京理工大学公共事务学院〈国防教育与国防动员研究院〉）