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2026-10-13
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“百家宴”背后的治理密码

日期:09-24
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版面:第23版:苏州观察·城乡       上一篇    下一篇

□ 本报记者 徐瑞雅

9月19日晚上,常熟梅李镇珍南村“百家宴”又开席了!来赴宴的,有村民、企业家、村干部,还有镇上涉企部门工作人员。大家围着长桌而坐,边吃边聊。一旁的舞台上,演着节目。

这可不是中秋前简单聚个餐,而是借一桌饭,让邻里之间拉近关系,企业之间、企业与部门之间有个照面。“百家宴”的“百”,也不是规模有多大,而是百姓的“百”。谁家有难题,邻里闹别扭,对村里有啥好建议,都能趁这顿饭说一说。

从2020年到现在,10场“百家宴”办下来,参与的群众已达千人次。村干部席间听声、席外解忧,不仅把邻里关系弄得更加融洽、让企业对今后的发展更有信心,还塑造了一个颇具特色的乡村治理品牌。

透过这次“百家宴”,我们看到,珍南村的探索从未止步。乡村治理的长跑中,村子始终用适合自己的节奏,把4.8平方公里的土地打理得井井有条。

村民的事村民议

“黄书记,这场演出真不赖!就是一年难得看两回。能不能多演几场,多去几个地方?”演出结束后,村民薛军意犹未尽,转头就把心里话说了出来。同桌村民也纷纷附和。“我记下了!后面有活动,尽量多安排,让各个宅基都热闹热闹。”说完,村党委书记黄炎以茶代酒,跟薛军碰杯。

这一幕,在“百家宴”上并不罕见。说起“百家宴”,绕不开六年前的一场矛盾。当时,薛家桥宅基正搞“千村美居”建设,沿河改造要占用村民辅房,引起部分村民反对,工程一度卡壳。村干部反复上门,乡村能人也参与调解,这才做通了工作。

在农村,很多矛盾的诞生,往往源于信息不通、沟通不够。这件事,让大家萌生一个念头:既然村民有想法,大家何不坐到一张桌子上摊开说?心里话说开了,矛盾也就解了。一合计,便有了“百家宴”,并一直延续至今。

村民提诉求,得有平台。成规模的“百家宴”,珍南村每年办两回,但这远远不够。顺着“餐桌议事”的思路,村子把议事协商平台从村组延伸至院落,从集中办宴延伸到日常小聚。

“小家宴”“茶话会”……今年起,一个个灵活多样的议事载体,在珍南村冒了出来。有的设在楼道,有的开在公园,有的就在村民家中,唯独没有村委会。地点、主题、参与的人员虽然不同,但落脚点一致:在大家熟悉的场景中增进交流、化解矛盾。

平台不大,但真管用。殷家宅基有5户农房建在一排。5月份,中间2户计划翻建,鉴于宅基后面还有空间,就想往后退一退,把房子建得宽敞些。可这一退,已在红线范围内的其他3户不乐意了,邻里关系一下子紧张起来。

村里得知后,立即研究政策,准备充分后,在其中一户家中摆起“小家宴”,妇女主任、建房负责人、网格员、村民一起到场,把话摊开来说。“开场不直接讲矛盾,先递茶、拉家常,等气氛松下来,再摆政策、讲道理,站在双方视角分析利弊。”妇女主任袁晓燕回忆,话说到这份上,大家才渐渐松口。最终,中间2户放弃后退,另外3户也表达歉意,大家握手言和。

村委当好服务员

这次“百家宴”开吃前,苏州吾壹包装彩印有限公司董事长夏精卓向村里送上一面锦旗。“前段时间台风,村里不光携手企业做好防范,还帮我们加固设施、疏通排水,我们一点损失都没有。”夏精卓感慨,落户5年,企业一路长成规上企业,评上高企、国家级科技型中小企业,离不开村里一次次上门问需求、送服务。

夏精卓谈及的内容,珍南村一直都在做。只不过,这些零散的服务,今年被村子梳理成“上门服务清单”。

在旁人看来,这似乎多此一举,但黄炎不这么想。这几年,“千村美居”建设陆续推进,中间碰到的治理难题不胜枚举。一件件啃下来,群众满意了,村子也积累了丰富经验。“解决一件事易,办好一类事难。”黄炎琢磨的,就是如何让服务从碎片化走向系统化。

定一张“上门服务清单”,是珍南村想出的好办法。清单不是简单的列表,而是把服务对象、内容、频次、责任人一一列出来,自己看清清楚楚,群众看一目了然。

服务对象好分,确定频次和责任人也不难,难的是定内容。把服务对象分成高龄老人、企业、举办家宴的村(居)民等8类后,村干部、网格员、党员骨干纷纷出动,分层分类上门走访。就这样,“部分高龄老人、困难群众不知政策或不会申请”“企业有诉求却因不清楚流程”等问题被摸了出来。

汇总研判后,涵盖8大类20余项内容的“上门服务清单”于3月出炉。对照清单,比如高龄老人,由民政干事、网格员负责政策代办,每月一次或按需定点服务;有报销需求的村(居)民,则由网格员提供“福村宝”等代办服务,频率为接到申请后的3个工作日内。

“上门服务清单”实施半年来,村里已为群众提供上门服务14次,协助5家企业办理5个小型工程备案、1个零星作业备案,参与现场安全监督指导30余次。

变化有目共睹。“以前,个体工商户搞工程,根本不知道备案这回事。”村党委副书记曹磊说,这类问题列进清单后,网格员常态化上门提醒,做好解释,到现在,这类情况再没出现。

企业也来尽份力

与往年不同,这次“百家宴”设在金辰农场,餐食也由农场烧制,前来赴宴的宾客只管“轻装上阵”。金辰农场负责人殷金华,不仅经营占地200亩的农场,还操盘一家纺织企业,是村里走出的“明星”。有了能力后,殷金华不忘回馈村子。一方面,他出资捐赠太阳能路灯、参与殷家宅基基础设施提升,另一方面,他的农场为近百名村民提供岗位,带动周边农户年均增收超4万元。

“为村子发展尽一份力,不是单向付出,而是双向奔赴。”殷金华始终扎根这片土地,村子的付出,他都看在眼里,“现在村子环境越来越好,设施设备越来越完善,不光村民享福,企业也跟着受益。”

珍南村位于梅李镇和古里镇交界处,现有企业30余家,其中11家是规上企业。如果说区位赋予其先天的优势,那么长期以来的服务就是后天攒下的信任。服务到位了,企业自然也乐意为村子发展出份力。

像金辰农场这样把村里事当自家事的企业还有不少。落户20余年,小到监控设备,大到消防车辆,只要村子有需要,常熟市东升法兰有限公司均给予支持。“百家宴”当天,企业专为村子定制的一辆“消防车”,就停在露营区附近,个头不大,却十分显眼。

平时,它是流动的宣传服务车,车上播放着安全提醒、活动提示;夏天,它拉着防暑降温物资,穿梭村道小巷给村民送清凉。得知车辆用途如此广泛,受邀赴宴的副总经理刘娟很是欣慰。

企业挂在心上的,不只安全这样的大事,还有喝水这样的小事。不经意间,村民陈清发现,老年活动中心装了崭新的烧水器,接完热水后,温度依然保持烧开状态。

放在以前,这里的水是工作人员一壶壶烧的,人多了还要等。辖区企业知道后,3家共同出资,采购一台智能烧水器,村里的能人王正良则揽下安装的活儿,村里全程不用操心。中心开门时间一到,设备自动上岗,村民来了就能喝上开水。