让民营企业“知政策、懂渠道、会使用”

□ 本报记者 陈明慧

9月17日，由省委组织部、省委省级机关工委、省委“两新”工委共同打造的省级机关服务高质量发展“先锋直播间”开通《关于进一步优化民营经济金融服务的若干措施》解读专场。省委金融办、省财政厅、人民银行江苏省分行、江苏金融监管局、江苏证监局等部门单位相关党支部负责同志走进直播间，详解政策亮点、回应企业关切。

政策从“纸上”落到“地上”

直播开始，省委金融办协调服务处党支部孙慧智向网友分享好消息：9月16日，我省又一家民营企业成功上市。今年以来全省新增境内上市公司22家，境内上市公司数量达739家，科创板、北交所上市企业数量全国第一。

“上市热对金融政策供给提出更高要求。”孙慧智坦言，聚焦金融供给与需求，此次措施由省委金融办牵头，财政、人行、证监、金监等16个部门共同研究制定，推动金融服务从“碎片化供给”向“系统化赋能”转变。省委金融办将常态化协同推进政策落地，做好增量措施扩效，持续优化金融生态，把民营企业真实获得感作为评判政策成效的重要标尺，加大宣传解读力度，让企业知政策、懂渠道、会使用。

政策落地，离不开财政资金“真金白银”的支持。省财政厅金融处党支部王坤鹏介绍，省财政已构建财金联动政策体系，前端以“财政+担保”增信、让企业贷得到；中端以“财政+贴息”降费、让企业投得起；后端以“财政+风补”护航、让银行敢放款，全链条发力，引导更多金融活水浇灌民营经济。企业可通过“一企来办”平台、省财政厅官网、“江苏财政”公众号、省财政贴息服务系统等多个渠道，查询政策并办理相关业务。

此次措施中专门提到，要支持民营企业发行债券，鼓励民营科创企业利用债市“科技板”融资，省财政还配套贴息。“通过财政资金引导社会资本，推动债市资源精准向新质生产力领域集聚。”王坤鹏说，仅今年7月，省财政拨付23只债券贴息资金569万元。

信用数据变“真金白银”

轻资产民营企业、小微企业缺少抵押物，仍然是融资路上绕不开的堵点。人民银行江苏省分行信贷政策管理处党支部李军介绍，人民银行正积极引导金融机构深挖资金流、交易数据、应收账款等信息价值，让“信用”变成“真金白银”。

最具突破性的，是全国中小微企业资金流信用信息平台的推广应用。截至7月末，全省35家金融机构完成接入，累计为8.1万户企业授信5994.88亿元，向4.6万户企业发放信用贷款930.4亿元，更为6790户“信用白户”提供融资支持133.1亿元。

江苏外贸民营企业数量多，汇率双向波动加剧，直接关系企业经营安全。人民银行江苏省分行在全国率先创设“苏贸融”“苏贸贴”“苏汇保”三项政银合作产品，探索三方担保避险模式，动态完善汇率避险企业清单，加强风险中性宣导。“要牢固树立风险中性理念，建立职责明确的管理机制，坚持本外币统筹，善用远期、掉期、期权及跨境人民币结算等工具，锁定经营成本，不做投机博弈。”李军提醒广大企业家，用好用足各项汇率避险支持政策，降低避险成本、提升风控效果。

陪伴民企走稳走远

江苏民营经济主体量大面广，金融需求千差万别。“江苏金融监管局进一步细化举措，推动辖内银行保险机构加力支持民营经济高质量发展。”江苏金融监管局普惠金融处党支部薛璐说，督促银行保险机构健全工作机制，提升专业能力，推动银行机构落实普惠信贷尽职免责要求，促进敢贷愿贷、能贷会贷。

薛璐称，江苏金融监管局因地制宜组织银行保险机构开展专项对接，聚焦民营小微企业、科技型民营企业、民营外贸企业、个体工商户等不同经营主体的实际需要创新服务模式，不断提高金融服务适配性和可得性。

资本市场是民营企业做大做强的重要跳板。数据显示，全省境内上市公司中超七成为民营企业，“两创板”上市公司中超八成为民营企业。“企业上市不是目的，更不是终点，而是高质量发展的起点。”江苏证监局信息调研处党支部孙小光说，助力已上市民营企业进一步做优做强是关键课题，在再融资方面，证监会正优化规则，建立定向增发储架发行制度，优化小额快速再融资制度，提升融资上限，便利企业迅速抓住市场时机；在并购重组方面，江苏推动万亿GDP城市出台专项支持政策，打造“有能力主体、有效市场、有为政府、有力监管”的并购重组生态，鼓励企业围绕强链补链延链开展并购。

“我们将始终陪伴大家走得更稳、走得更远。”孙小光表示，在继续做深市场培育、做细辅导验收、做实精准服务的同时，江苏证监局将坚持“防风险、强监管、促高质量发展”主线，统筹好发展与安全，坚决维护公开、公平、公正的市场秩序，努力为民营企业营造一个“放得活、管得好”的市场环境，助力全省构建具有高度适应性、竞争力、普惠性的省域现代金融体系。