宿城区洋北街道：规范“三资”管理 守好村集体“家底”

近日，宿迁市宿城区洋北街道友爱村121亩公共空间整治地块，通过区农村产权交易中心公开竞价，最终以每亩600元至900元的价格成功发包，为村集体增收近30万元。

“竞价结果远超我们的预期，资产大幅增值，集体家底更厚实了。”友爱村党支部书记陆云辉欣喜地表示。

据了解，以前该村公共空间整理出来的土地由友爱村集体自主发包，但因信息发布范围有限，参与竞标者数量较少，导致承包价格长期偏低，未能充分发挥土地效益。

今年6月份，上一轮承包到期后，友爱村严格落实农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理要求，决定将该宗土地经营权移交区农村产权交易中心进行公开挂牌交易。这一规范化、市场化的操作模式，有效打破信息壁垒，吸引了更多经营主体参与竞争，实现了土地规模化流转和高溢价收益。

农村集体“三资”是乡村振兴的重要物质基础，管好用好“三资”事关村集体经济发展和农民切身利益。近年来，洋北街道聚焦“三资”管理领域存在的底数不清、权属不明、账实不符等问题，打出“摸清家底、铁腕整治、数字赋能、阳光公开”组合拳，以强有力的监督执纪问责为乡村全面振兴注入“廉动力”、提供硬保障。

“家底”不清是“三资”乱象的根源。洋北街道纪（工）委坚持问题导向，联合农业农村工作办公室在全街道9个行政村（社区）深入开展“六查三提升”专项行动，即查“三资”问题整改情况、查合同管理情况、查财务系统使用情况、查集体产权进场交易情况、查工程项目管理情况，查村级用工情况，提升农村集体“三资”监管水平、提升农村集体经济高质量发展水平、提升专项整治效果。截至目前，洋北街道累计清查合同315份，其中整改违规合同16份，收回欠款102万元。

针对专项整治中发现的问题和风险隐患，洋北街道坚持“查改治”一体推进，通过督促职能部门建立问题整改台账，实行销号管理，并推动建章立制。采用“四议两公开”（党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议，决议公开、实施结果公开）及“三码一线”（资金收款码、资产信息码、“三资”公开码和村级重大事项在线审批功能）赋能农村集体“三资”监管工作，聚焦非现金结算、“三资”公开、村级工程等关键环节，补齐监管短板，织密农村集体资金资产资源监管防线。

在此基础上，洋北街道纪（工）委统一设立村级财务和“三资”状况的固定公开阵地和群众监督窗口，让村民随时随地了解村务、监督财务，织密监督网络，有效激发村民参与监督的内生动力。

张晓白 周雷