清江浦区清浦街道：“人民信访观察员”在基层治理中大显身手

“自从有了人民信访观察员，信访问题的处理效率就大幅提高了！”这得益于淮安市清江浦区人大常委会创新建立的“人民信访观察员”制度，将人大代表、选民代表的力量精准注入基层信访。清浦街道人大工委积极推进制度落地见效，逐步形成“群众诉求有人听、矛盾分歧有人调、办理过程有人督”的基层信访工作新格局，在基层治理中释放出独特效能。

畅通诉求渠道，夯实制度根基

制度先行，履职有章。清浦街道制定《清浦街道人民信访观察员制度（试行）》，明确观察员列席信访研判会、参与矛盾调解、收集社情民意、监督信访办理的4项核心职责，构建“街道现场点办—跨部门协同会办—区级重点督办—典型转化建议”4级办理机制。目前街道已选聘10名人民信访观察员，涵盖法律界、基层干部、安全监管人员等，基于中立的“第三方”视角，用群众听得懂的话释法明理，用更接地气的方式搭建信任桥梁，让基层治理变得更具温度、更有精度。

办好民生实事，检验治理成色

从最初的“点上突破”到如今的“全面开花”，人民信访观察员的制度优势已转化为触手可及的民生福祉。对于老年群体对室内活动空间的迫切需求，刘立恒等3名人民信访观察员前往河晏小区实地考察，最终确定将小区6号楼80平方米的物业机械设备临用房改造成活动室，并根据居民需求逐步完善。一场闲置房“变形记”，让方寸之地腾挪出民生温度。

人民信访观察员的制度优势，还体现在物业服务领域。清江人家小区物业突然撤场，垃圾清运中断、电梯停摆频发，居民投诉激增。观察员闻讯而动，推动引入先进物业管理模式，启动“信托制”物业试点，一举实现账户共管、收支公开、服务升级。试点数月，物业投诉率下降约40%，居民满意度显著攀升。

自“人民信访观察员”制度推行以来，街道累计接待选民30余次，收集建议20余条，推动解决民生实事11项，初信初访事项同比下降约50%。这些数字背后，是群众眉头舒展的瞬间，是基层治理“触角”向“末梢”延伸的有力见证。

延伸监督触角，激活内生动力

制度要赢人心，还得有不断“生长”的能力。清浦街道持续打磨机制，让队伍“长”出新枝干：充实组建“人民信访监督员”“人民信访调解员”两支力量，形成监督合力。代表脚步也更深沉，借着“干部下沉、治理赋能”试点东风，把接待桌搬到老百姓家门口。在代表议政会上，制度推行情况被摆上桌面，人大代表、选民代表、居民代表纷纷“打分”“挑刺”，将群众反馈转化为改进动力。这份生长的力量，最终化作群众心头那份稳稳的踏实。 赵学瑾 黄洋