□ 严 萍
江苏是全国社会组织规模大省，面临新兴领域女性从业者体量庞大、业态多元、流动频繁等现实挑战。但是，江苏却以系统性思维破题、以迭代式创新攻坚，走出了一条从“有形覆盖”迈向“有效凝聚”的妇建新路。截至目前，全省已建新兴领域妇联组织超13万个，覆盖新经济、新社会组织超20万个。
全域覆盖：党建引领与分类施策的有机统一
传统单位建会模式，较难适配新兴领域业态新、主体散、人员活的特征。江苏将新兴领域妇建深度嵌入党建总体布局，确立“党建引领、分类施策、应建尽建”工作原则。
坚持党建带妇建，强化顶层设计。出台《江苏省坚持党建带妇建 推进新经济组织、新社会组织、新就业群体妇联组织全覆盖行动方案》，明确建设标准与责任体系。全省各市县将新兴领域妇建纳入党建工作总体布局。
分类施策推进，织密组织网络。针对不同主体形态，推行单独建、行业统建、区域联建、纳入村（社区）妇联组织等多元组建模式。聚焦新就业群体，实现省市县三级直播电商行业妇联全覆盖，省市两级快递行业妇联全覆盖。结合江苏产业优势，相继成立装备制造、新能源汽车等各级各类产业链妇联378个，有效扭转了新兴领域女性“无组织、无归属”的被动局面。
常态运转：制度规范与阵地赋能的协同推进
针对早期部分新兴领域妇联组织“有架构无活动、有阵地无服务”的困境，江苏及时将工作重心从“扩覆盖”转向“提效能”。
以规范化建设、常态化运转夯实根基。统一完善妇联主席、副主席、执委组织架构，协助建立健全财务管理、档案管理、成员考核等制度，在实践中探索常态化运转机制。例如，无锡市人力资源行业妇联建立“行业联盟+产业园区+用人主体”立体化组织网络，打造女性高质量就业项目等持续性服务品牌；南通海门区妇联选派妇建指导员下沉直播一线指导服务；张家港市网约车行业妇联在充电桩旁建起“车轮旁的红色微家”；省妇联打造“苏馨”服务品牌，向全省630个新就业群体集中的基层站点配送暖心包、暖“新”码，绘制全省“维权地图”。
精准适配：需求牵引与赋能成长的深度融合
传统妇联活动难以有效覆盖新兴领域女性群体。立足行业特性，江苏构建“思想引领+技能赋能+权益保障+暖心关爱”全周期服务体系。
持续强化思想引领。创新运用短视频、直播、沉浸式宣讲等载体，将理论知识以鲜活形式有效精准触达新兴领域女性群体。
精准赋能职业成长。聚焦女主播群体，实施“千名女主播培训赋能计划”，开展实战式上岗、孵化式提升培训300多期，帮助超1万人次提升专业素养。
源头参与权益保障。省妇联全程参与《江苏省妇女权益保障条例》修订，推动增加“平台企业在制定制度规则和平台算法时，应当听取妇女组织和女性劳动者意见建议，保障女性劳动者的特殊权益”等相关条款。
切实优化暖心服务。编制发布《江苏省妇联新就业群体资源服务清单》，开展“苏馨”娘家人四季暖“新”包定制配送服务，将应季物资与贴心关怀送到女快递员、女外卖骑手等群体身边。
多元协同：联动破壁与数字赋能的同向发力
新兴领域妇联组织普遍面临资源不足、人才短缺的瓶颈，江苏充分发挥“联”的优势，构建纵向贯通、横向联动、数字扩界的协同体系。
一方面，省级统筹资源、市级打造品牌、县级落地落实，实现资源共享、活动共联。例如，无锡打造“锡蕙凝‘新’”品牌；扬州创新“会会联动”“巾帼强链”合作机制；苏州市妇联推动成立人工智能产业链妇联，已链接40余家科研院所、企业及行业协会。
另一方面，推进“人工智能+妇联”创新实践，推动妇建工作从“经验驱动”迈向“数智驱动”。例如，苏州市妇联推出“OPC木兰”跨境电商赋能项目，相城区妇联实施“AI赋能巾帼梦”数字化转型项目。
经验启示：新兴领域妇建高质量发展的思考
江苏的实践探索表明，新兴领域妇联组织建设是涉及组织形态、服务逻辑、运行机制的系统性重塑过程。
党建引领是根本保证。新兴领域业态复杂、群体多元，只有将妇建全面融入党建大局，以党建带妇建、以妇建促党建，才能破除基层认知壁垒、整合各方资源力量。
问题导向是重要路径。新兴领域妇建无固有模式、无现成经验可循。江苏相关工作的推进是直面问题、破解难题的创新实践，实现了盘活既有阵地、补齐资源短板。
需求为本是活力源泉。妇联工作的生命力在于服务，核心竞争力在于服务精准。江苏真正下沉基层、贴近女性，精准把握新业态女性的职业诉求与生活痛点，打造分层分类、专业精准的服务体系，推动妇联组织从“有形覆盖”走向“有效凝聚”。
协同联动是关键抓手。新兴领域妇联组织普遍体量较小，“单打独斗”难以长效运转。必须深刻把握“联”的核心优势，主动链接党政资源、市场资源、社会资源，搭建资源共享、活动共联、优势互补的协作平台，以系统思维破解单点短板，以聚合效应激活发展动能。
数字赋能是未来方向。年轻化、网络化是新兴领域女性的鲜明特征，传统线下模式较难适配新时代需求。只有主动拥抱数字变革，推动工作模式、服务载体、管理机制全方位数字化转型，才能打破时空限制、延伸服务触角，为新兴领域妇建高质量发展注入持久新动能。
（作者单位：江苏省妇女事业发展研究中心）