近年来，南通扎实推进“一村（居）一法律顾问”工作，组织法律顾问深入基层一线，充分发挥专业优势，在村（居）重大事项决策、矛盾纠纷化解、民生服务保障中提供全流程法律服务，有力提升了基层治理法治化水平。
8月21日，南通市崇川区永兴街道华邦永兴花苑社区里干净整洁、邻里和谐。很难想象，该小区一年前面临物业撤场、公共设施老化、环境脏乱、服务停摆，是典型的“无物业小区”。
在相关政策指导下，该社区成立了物业服务社。经过一段时间的实体化运行，华邦永兴花苑社区党委书记杨储睿发现，小区物业费收缴存在困难，其中收费标准是首要问题。
去年8月21日，杨储睿邀请社区法律顾问、江苏濠阳律师事务所律师蔡宗佑参与物业收缴议事会。数个小时的会议中，蔡宗佑为大家从法律层面厘清了各方权利和义务，并制定了服务方案，明确了物业收费标准。
新方案带来的不全是掌声。一些居民对收缴有异议，并不积极配合。为此，蔡宗佑组建了普法宣传小组，与社区党员干部上门解答居民的疑惑，并阐明物业服务在改善居住环境中的重要意义，通过法理与温情并用、反复耐心沟通，成功推动欠费业主主动缴纳物业费。“多亏了蔡律师，我们物业费的收缴工作才能这么顺利。”看着社区运转更加顺畅，杨储睿感慨地说。
以此为契机，在南通市崇川区司法局永兴司法所的指导下，蔡宗佑在华邦永兴花苑社区成立了网格红律师工作室，带领工作室成员总结矛盾纠纷化解经验，推动个案经验升华为社区管理机制，切实提升社区精细化治理、精准化服务水平。
这样的服务故事在南通不在少数。前不久，如东新丰村村民李某因被拖欠工资而焦急万分。无奈之下，他电话求助村里的法律顾问许露露。“您可以先把劳动合同和上班的考勤记录等证据拍下来。如果情况复杂，我当面帮您看看。”电话这头，许律师解答耐心、应对有序。她扎根基层多年，对这类诉求早已了然于胸，在日常答疑解惑中把解法有机融入普法宣传。
遇到法律问题不知道该问谁，有了纠纷不知道去哪说理，在如东县，这些困扰群众的烦心事，如今有了新解法。如东县司法局搭建线上服务平台，通过微信群、热线电话等渠道，群众可随时在线咨询法律问题、预约法律服务，实现顾问服务“不打烊”。线下，组建“法律顾问流动服务队”，在集贸市场、村头广场等群众集中地设立临时服务点，围绕土地承包、婚姻家庭、赡养继承等与大家息息相关的法律问题，用方言乡音讲法律，用身边案例说法理，让法治观念深入人心。今年以来，流动服务队累计开展活动86场，覆盖群众2.3万人次。
据统计，下沉基层参与治理的法律顾问在全市范围内共有1016人，他们分布在1939个村居，充分发挥“扎根基层”的特性和“接地气”“有经验”的优势，积极开展法治宣传、矛盾调解等工作，并主动参与村居重大事项决策合法性审查、村规民约制定和修改，助推基层治理更加规范化、法治化，今年以来，全市（村）居法律顾问开展线上线下法治宣传5.3万余次，为村居自治管理提供法律意见1300余条。
要让群众真受益、真满意，还得把功夫下在“提质”上。为此，南通市司法局实施村（居）法律顾问巩固提升工程，编印下发村（居）法律顾问服务指引。同时，推动村（居）法律顾问担当法律明白人、人民调解员、网格员法律知识培训主力军，重点围绕土地承包、民间借贷、婚姻家庭等内容开展法律实务培训，切实为基层法治建设注入源源不断的法治动能。
“法律顾问不仅要解决问题，更要让法治理念在基层开花结果。”南通市司法局副局长张帅表示，他们将紧盯群众法治需求，持续开展“法润江海·五服临门”、“企暖花开法治行”、全市村（居）法律顾问“千村开讲”大宣传等专项活动，努力让群众在家门口就能享受到专业、高效、便捷的法律服务。
顾思捷 陈洁如