“五联五心”工作法激活全过程人民民主基层实践效能

淮安市清江浦区长西街道长西社区立足全过程人民民主实践阵地，创新深化阵地联建聚民心、活动联办润民心、网格联动暖民心、问题联商安民心、成效联评悦民心“五联五心”工作模式，推动全过程人民民主在社区落地生根。

在阵地联建聚民心上，社区依托“1+N”阵地模式，健全社区—小区两级实践阵地体系，拓宽民主服务覆盖面。依托“五色长西精品讲堂”，人大代表采取“规定+自选”模式宣讲党的创新理论，两年来累计开展宣讲35场次，覆盖群众4000余人次。阵地服务持续提质，升级新就业群体服务专区，为骑手、快递员提供政策解读、法律咨询等定制化服务800余人次；打造省级家门口就业服务站，为求职困难群众提供岗位对接等一站式服务。

围绕活动联办润民心，社区擦亮“五心长西”品牌，丰富民主实践载体。常态化开展代表接待选民、选民座谈活动，收集民情民意130余件；举办社区文化艺术节、邻里市集等文体活动40余场。立足群众诉求，落地“青少年乐学空间站”公益托管民生实事项目，开设剪纸、扎染等非遗课程，今年以来开展30余场公益活动，惠及青少年1200余人次。面向新就业群体打造“15分钟微课堂”，开展“骑手日”暖心关怀；整合资源开展免费理发、家电维修、健康检测等便民服务80余场次，服务群众3500余人次。

落实网格联动暖民心，推行“网格红管家”机制，推动代表履职下沉微网格。将人大代表嵌入社区8个网格、31个微网格中，实现履职由被动接访向主动问需转变。两年来累计接待选民380余人次，协调处置民生难题70余件。深度参与小区消防安全排查，整改安全隐患23处，化解新就业群体停车、休息等现实难题，构建“代表进网格、问题不出格”的基层治理格局。

抓实问题联商安民心，搭建多元议事平台，健全矛盾全链条化解机制。用好代表“码上办”微建议平台，依托“红色议事厅”、居民议事点落实百姓说事制度，建立“预防—排查—调解—回访”工作链条，把矛盾化解在萌芽。两年来累计开展议事活动50余场，化解矛盾纠纷170余件，打造一批红色物业示范小区。针对新就业群体维权诉求，联动司法部门开展议事协商，提供法律援助，守护劳动者合法权益。

聚焦成效联评悦民心，搭建闭环监督体系，检验民主治理实效。完善信息收集、联动会办、跟踪督查工作机制，以成果展演、分享会等形式展示民生项目成效。两年来，人大代表形成意见建议40余件，办结率96%，高效破解老旧小区改造、物业管理、青少年托管、就业帮扶等群众急难愁盼，群众获得感、满意度持续攀升。

下一步，长西街道人大工委将持续迭代升级“五联五心”模式，以扎实履职赋能共建共治共享的基层治理新格局。 贺国军 卞海荣