惠山：践行新时代“枫桥经验” 巧解物业“千千结”

锦旗无声映初心，基层治理显担当。近日，无锡市惠山区长安街道悦水园小区居民将一面印有“心系百姓解民忧，公正服务暖人心”的锦旗，送到小区物业纠纷调解室。从化解沿街商铺私改排污管道造成住户返水受损的民生难题，到调处业主擅自拆除别墅屋顶破坏防水层引发的邻里纠纷，一桩桩物业矛盾就地化解、源头息诉，正是惠山区践行新时代“枫桥经验”，推动基层治理重心下移、矛盾前端化解的生动实践。

建强调解阵地，筑牢矛盾化解前沿关口。针对物业纠纷诉求渠道分散、处置链条冗长、矛盾化解滞后等治理堵点，惠山区物业纠纷人民调解委员会精准施策，指导长安街道在悦水园小区挂牌成立全区首个小区专属物业纠纷调解室。街道调委会统筹建强专业化调解队伍，统一调解流程与处置标准，构建“线上+线下”融合处置体系，依托常态化坐班接访、网格员常态化走访巡查、网格微信群实时收集民意，逐步打造“随时受理、就近处置、快速办结”的矛盾闭环化解机制。今年6月，居民通过网格微信群反映院内业主私自饲养家禽、异味扰民的邻里矛盾，调解团队第一时间响应，联动职能部门柔性调处，高效化解邻里分歧。截至目前，该调解室累计受理各类物业纠纷84件，九成以上矛盾实现小区内部就地化解、源头清零，真正做到“矛盾不上交、服务零距离”。

凝聚多元合力，织密协同共治调解网络。辖区住户马某未经规划审批，擅自硬化小区公共区域、违规扩建私人花园，物业多次劝阻未果，双方矛盾持续升级。小区调解室联合街道城管、业委会、物业公司，对照小区规划图纸现场勘验测量，用详实数据厘清产权边界，破除当事人“门前区域属私人所有”的认知误区；同时，充分发挥“法律明白人”、居民代表等群众力量，释明法律权责、疏导对立情绪，促成当事人主动停止违规施工，实现矛盾柔性化解。为破解基层治理碎片化、联动不畅等难题，区物业调委会牵头建立四级联动、分级分流处置机制，深化“三融五联”工作法，以组织、力量、服务深度融合凝聚治理合力，落实隐患联排、民意联商、纠纷联调、乱象联治、法治联宣等五项举措。如今，部门联动响应时间从平均3天缩短至半天，邻里矛盾自行化解率同比提升近三成，协同共治效能正逐步显现。

激活自治动能，深耕源头治理治本路径。坚持系统施治，有效推动矛盾化解从“事后调处”向“前端预防”转型。悦水园小区停车位缺口达40%，乱停车问题长期反复发生，加之物业公司管理方式越界，引发业主不满。对此，小区调解室牵头搭建业委会、物业公司、业主三方协商平台，厘清物业权责边界，引导业主制定停车自治公约，盘活小区闲置空地新增停车位，系统性破解停车治理顽疾。为从根源减少矛盾增量，区物业调委会推行小区治理“法治体检”制度，定期核查小区管理规约、物业服务合同，健全纠纷办结回访督办机制，对群众不满意事项启动二次整改，对物业处置拖沓、群众差评工单专项督导。同步搭建“悦水园议事会”民主协商平台，聚焦停车管理、设施维保、物业费争议等高频矛盾，落实提前介入、源头疏导工作机制，常态化开展普法宣传，从制度层面防范同类矛盾反复发生。今年以来，悦水园小区物业类投诉量同比下降逾六成，业主自主参与公共事务协商的比例提升至75%以上，共建共治共享的氛围日益浓厚。

下一步，惠山区将持续放大物业纠纷调解示范效应，把“悦水园经验”向更多社区推广复制，让调解阵地更靠前、共治合力更强劲、自治根基更坚实，努力绘就基层治理与民生保障同频共振的温暖底色。 伍成华