□ 本报记者 盛文虎
通讯员 钱书荣 谢鹏程 韩嘉琦
8月15日一早，民革党员、法德东恒律师事务所合伙人陶然准时来到玄武区玄武门街道大树根社区。每个周六，是他雷打不动到基层开展普法宣传、调解矛盾纠纷、提供法律援助的日子。这些年，他依托自身专业知识，接连成功调解了百子亭社区邻里噪声纠纷、中央路商务楼宇劳资争议等多起复杂案件，成了居民身边的法律顾问。
肝胆相照，血脉相连，党外代表人士是经济社会发展最铁的“合伙人”和“智囊团”。近年来，玄武门街道紧扣大团结大联合主线，创新构建党建引领下的基层大统战工作格局，引导党外代表人士发挥专业所长，积极建言献策，参与基层治理，服务发展大局，始终同地方想在一起、站在一起、干在一起。从经济主战场，到民生第一线，从群众“急难愁”，到企业“盼思愿”，党外人士在城墙根下履职尽责，是最值得信赖的“同心力量”。
从思想同心到情感共鸣
玄武湖畔，真知灼见激荡思想涟漪；明城墙下，创新实干点亮强国梦想。
地处中心城区的玄武门街道，科研院所、商务楼宇、产业园区集聚，既有中国科学院南京地质古生物研究所这样的科研机构，也有省商务厅、省卫健委等机关单位，还有省肿瘤医院、南京市口腔医院等医疗机构，更有一批创新型企业在辖区落地生根，是典型的党外人才高地、资源高地。
发展的力量怎样聚合？玄武门街道依托党的组织优势和政治优势，围绕人才发现、平台对接、阵地盘活等环节，依托“党建+网格+统战”的工作模式，精准回答好党外人才从哪来、如何留、怎么用三个问题，让一批有情怀、有能力的党外精英脱颖而出。
没有价值的认同，就没有行动的自觉。为凝聚党外人才共识，玄武门街道聚力打造“同心学堂”品牌，以“线上+线下”“领学+研学”的多元融合方式，筑牢思想根基，提升政治素养。组织学习《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》，赴梅园新村纪念馆、雨花台烈士陵园开展实境教学，推行“青蓝结对”计划为青年党外代表人士聘请导师……全方位、多维度的思想政治引领下，党外人才的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同持续提升。
党外人才大多散落在体制之外，需要基层加装“搜索雷达”。让每个党外英才浮出水面，玄武门街道探索构建组织网络扫描、专业领域深挖、活动平台遴选的“三位发现法”，依托“1网54格112点”的网格化统战服务体系，发动统战社工、网格员深入园区、街区、小区，与企业家、工程师、律师等群体面对面交流。街道还搭建“组织推荐+个人自荐+行业举荐”平台，联合工商联、知联会、新联会等团体征集线索，着重关注文化旅游、数字经济、生产性服务业等产业方向吸纳优质人才。
来自各行各业的精英，如何在最合适的场景里发挥作用？玄武门街道创新打造“党外代表人士信息库”，按照经济管理型、专业技术型、社会服务型分类建档，推行红黄蓝三色管理动态台账，根据人员的流动性、影响力、适配度分级管理，每年储备80余名党外代表人士，涵盖产业、民生、治理各个领域。
参政参到点子上，议政议在关键处，党外人才主动向街道靠拢，为基层治理提供了强大的智力支撑。
去年，困扰省肿瘤医院多年的就医“停车难”顽疾，在南京智慧停车公司高级业务经理江曼姝的努力下迎刃而解。她在长期的实地调研后，分析医院停车潮汐特征，联动街道通过“宁停车”平台，依托智能导航破解了“一位难求”的困局，还让白天时段停车费从6元/小时下降至4元/小时。
以服务升维换行动同频
党外人才，是重要的有生力量，更是优质的发展资源。只有解决他们的后顾之忧，才能激发他们服务地方、反哺社会的积极性。
南京奥盈纺织是一家集研发、生产、销售于一体的综合性纺织企业，产品远销海内外。随着跨境业务迅猛发展，企业的办公空间急需扩容。去年4月，负责人向玄武门街道的“企业互助联盟”求助，这个由街道商会会员徐磊牵头组建的平台，专为辖区企业链接产业资源，拓展市场机遇，护航成员单位成长。没过几天，奥盈纺织就收到回复——金陵玖园有3套合计近4000平方米的办公用房，地理位置和配套设施都符合企业的要求。在联盟的撮合下，双方很快就达成购置合作。
在玄武门街道，“自己人”帮助“自己人”早已蔚然成风。2023年，街道在了解属地“两企三新”需求后，积极发动各领域专业人才，组建了由律师、会计师、税务师、金融师构成的“四师助企”专业服务队，围绕行业政策、涉企需求和纾困解难“三张清单”，每年解决企业政策申报、贴息贷款、税务开通等具体诉求100多条。
政企同心，其利断金。玄武门街道党工委专门建立常态化的联系服务机制，班子成员每人结对1—2位党外代表人士，定期了解他们的思想动态、工作生活困难与实际发展需求，年均开展联系走访70余人次。为民营企业搭建政企银对接平台、推送惠企政策；为新的社会阶层人士组织政策解读、技能培训、主题沙龙；依托“统战之家”“党派之家”等阵地，开展“同心读书会”“趣味运动会”等联谊活动……城墙根下，同心圆越画越大，公约数越算越精。
环境就是竞争力，服务也是生产力。在大团结大联合的统战格局下，一批党外人士安心谋事业、闯市场。江苏英柏思的负责人黄永刚专注软件开发赛道，研发经费占比每年超30%，获评国家级高新技术企业，累计拿到108件知识产权。南京台亚百货董事长华子涵，以北丘美术馆为依托，多次策划国际性艺术展览，带动凯瑟琳广场餐饮零售和文旅消费。南京恒丰医疗集团董事长张艳聚焦艾灸领域，她联合省内外多所高校，共同研发出一款智能艾灸仪，目前已实现量产。张艳不仅是街道党外商会的会长，同时还是“招商大使”，在她的推荐下，已有多家企业落户玄武门。
激励党外人才在岗位上奋斗进取，玄武门街道还将政治荣誉、社会认可、事业支持等方式融会贯通，主动推荐符合条件的优秀党外人士担任特约监督员、人大代表和政协委员候选人，为他们参政议政、民主监督提供更高舞台，催生出共建共治共享的强大动能。
用团结之力增民生之福
暑假进入尾声，但玄武门街道的“远古课堂”，依然吸引了不少社区青少年。南京古生物博物馆科教部主管王冠群带着珍贵的化石标本走进社区，将枯燥的古生物知识转化为妙趣横生的故事，让孩子们在阅读中感受地球生命演化的神奇魅力。3年来，王冠群已经在玄武门街道开展了20多场社区科普活动，1000多个孩子成了他的听众。
省肿瘤医院放疗科医生季明华，多年来坚持深入社区和企业，志愿普及肿瘤预防知识，在医患之间、科学与公众之间搭起桥梁。在线上，他的科普公众号“刀客特记”拥有数千名“铁粉”，他利用闲暇时间，见缝插针为患者答疑解惑，深受群众好评。由他创作的《让科学之光照亮健康之路》，还获得了2025年度全省科普影视类作品一等奖。
在百子亭社区，国家二级心理咨询师易红星的“心理疏导工作室”，已经为500多位居民解开心结。依托“心动力”社会组织，他常年为周边群众提供免费心理咨询，缓解家庭矛盾、职场焦虑、成长烦恼等问题，在社区里搭建起“心灵小屋”。
脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。玄武门街道发挥党外人士“来自群众、贴近群众”的优势，引导他们践行社会责任，参与志愿服务，用一件件看得见、摸得着的实事，回应民生关切，拉近党群关系，让团结的力量在基层治理的“神经末梢”汇聚。
既有躬身践行，也有党外监督。党外代表人士化身“民生观察员”“政风监督员”，通过实地走访、查阅资料等方式，对老旧小区改造工程质量，惠民政策落实成效、窗口单位服务态度等进行监督，去年累计提出28条意见，督促街道逐条整改落实。
南京市城建集团运营安全部主管潘登在大树根社区调研时发现，社区部分空间闲置，可用作养老服务载体。玄武门街道在收到反馈后立即行动，引入专业机构，推出“物社联动服务项目”，在盘活低效办公用房的同时，还扩大了养老服务供给。
人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。“十五五”新征程上，党外人士作为党和国家人才队伍的重要组成部分，是中国式现代化实践的中流砥柱。玄武门街道党工委相关负责人表示，将始终坚持以人为本的理念深耕大统战，不断优化发现培养使用机制，强化平台载体建设，引导广大党外代表人士同心同德、同向同行！