□ 本报记者 李 刚
7月27日，徐州市公布上半年经济运行数据，全市实现地区生产总值4846.92亿元，同比增长5.2%。其中，第二产业增加值1643.21亿元，增长3.9%。值得关注的是，全市规模以上工业增加值同比增长6.1%，服务业增加值同比增长6.3%。
作为中国“工程机械之都”，徐州拥有工程机械、绿色低碳能源两大千亿级主导产业，制造业是支撑区域工业经济发展的核心力量，是发展生产性服务业的“富矿”，但也面临“制造业见长、服务业见短”的问题。据统计，“十四五”期间，徐州全市生产性服务业营收年均增长9.5%，占规上服务业营收的70%，但仍存在结构不优、融合不深、竞争力不强等问题，如生产性服务业171个行业小类中91个存在空白。
6月底，徐州召开服务业发展大会，发布《徐州市服务业扩能提质推进方案（2026—2030年）》，对发展生产性服务业提出明确要求。徐州市委书记宋乐伟提出，深入开展服务业扩能提质行动，推进生产性服务业补链强链，重点围绕研发设计、工业设计、成果转化应用等细分领域，促进科技服务业发展壮大、转型升级。拓展数智赋能新空间，培育融合发展新业态，促进先进制造服务深度融合、智慧赋能。
服务区域，增强产业带动力
工程机械是徐州“一号产业”，其竞争力与影响力在生产性服务业帮助下实现新跃升。
较大的制造业体量使得生产性服务业企业在当地获客成本降低。“我们将派出一组3—5名教练式精益落地老师组成‘啄木鸟’式团队，在管理计划、生产节拍、工时工序、工艺装备等多个领域，深入企业‘捕捉痛点’。”徐州中九企业管理咨询有限公司总经理乔玺说，他们与某制造企业签订精益管理提升长期合作协议，安排提升小组量身制定解决方案。
走进徐州重型机械有限公司的生产车间，机械臂精准协奏，AGV小车静默穿梭，监控大屏上数据光点实时跳动——从订单计划到生产执行，从物流配送到质量管控，每一个环节都在数字化系统的精密调度下高效运转，企业产线平衡提升15%，订单交付周期缩短55%，设备利用率提升22%，过程质量问题减少17%。
为企业生产提供工业互联网服务的，是徐工汉云技术股份有限公司。“产业大脑+统一底座+场景落点”，这些经过验证的经验被产品化、标准化，变为全国中小企业“用得起、用得好”的解决方案。据悉，汉云平台已将其快速推广至省内1440多家、全国4000多家中小企业。
“在需求牵引上更精准，夯实产业发展根基。”徐州市政协副主席、市发展和改革委员会主任王浩表示，徐州引导领军企业加强产业链整合和价值链延伸，强化引领带动作用。
聚力“一号产业”全链条服务，徐州支持工程机械等重点产业建设现代服务业产业园、全球备件中心、后市场服务基地，补齐维保租赁、金融保险、人才培训等薄弱环节，拓展检验检测、会展博览等关键业态，打造“制造+服务”双轮驱动的世界级工程机械地标。从“卖产品”到“建生态”，徐工从单纯设备制造商向“制造+服务”转型，在3月举办的徐州国际工程机械展上，总规模50亿元的产业发展基金正式亮相。
科技创新，促进产业高端化
生产性服务业兼具技术驱动与要素集聚功能，研发设计、软件信息、知识产权等领域，能推动产业迈向高端化，是建设区域科创中心的关键支撑。
7月1日，《徐州市数据条例》施行，成为当地第一部数据领域地方性法规。当地印发《徐州市促进企业数据资源开发利用重点任务清单》，推进公共数据与更多企业数据深度融合与场景化开发，对接工程机械、绿色低碳、现代物流等徐州特色行业龙头企业，把特色数据资源开发为标准化的竞争力数据产品。
徐州灵匠信息自主研发“灵儿智能助手”生成式人工智能大模型，多模态数据采集平台网络链路数据高并发处理技术国内领先。“从比拼算力转向比拼数据和应用场景，徐州有自己的独特优势。”灵匠信息科技有限公司总裁郝晞彤介绍，灵匠已助力两万余家国内企业开拓海外市场，企业也从单一数据服务商成长为集团化数字科技企业，2025年整体营收突破9亿元，“灵儿智能助手”已成为徐州首个通过国家级备案的人工智能大模型。
“我们像‘啄木鸟’，随时解决企业的各种维修需求。”金爪龙快服科技有限公司董事长张义演示了上线不久的小程序，企业、工厂和园区需要专业的维修维保服务，作为徐州首个专注B端企业运维服务的企业，该程序以20年服务企业积累的各种数据为基础开发，上线仅一个月就有130多家企业注册，在本地运维服务领域闯出了一片蓝海。
“累计编排推进超600项市级服务业和280项城区经济重点项目，补齐生产性服务业全链条短板弱项。”王浩透露，在生产性服务业项目上，中国物流国际智慧物流中心、中信徐州金融总部、费尔新能源电池热失控性能检测等项目，持续推动生产性服务业提档升级。深地科学与工程云龙湖实验室、江苏汇智高端工程机械创新中心、江苏省细胞治疗药物产业创新中心等快速推进，构建了“实验室+创新中心+新型研发机构”科创矩阵。
打造平台，提升产业聚合度
盛夏时节，徐州中国物流国际智慧物流中心紧锣密鼓地施工，建成后将成为当地集线边物流、整车发运、仓储配送于一体的现代化国际智慧物流平台。从零部件入场到成品车出海，它为徐工集团提供“门到门”无缝衔接，降低15%以上工程机械出口物流成本。
平台载体是集聚高端要素、畅通产服对接、赋能生产性服务业提质增效的关键。徐州打造生产性服务业特色主导产业聚合高地，培育徐州科技创新谷、江苏师范大学科技园、淮海人力资源产业园等50余家省级、市级服务业集聚区，园区年均营收增速保持6%以上。
检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业，徐州每年生成出具200多万份检验检测报告。其中，云龙经开区集聚约五分之一的检验检测机构，营业收入约占全市三分之一。
“国内燃烧测试仪器细分赛道上，我们的市场占有率连续五年第一。”站在实验室中央，江苏费尔曼安全科技有限公司总经理贺名欢底气十足地表示，公司如今能够承接大规模火烧测试。同时，借助数字孪生技术，实现全流程实时监测，为行业数字化转型提供可复制范本。
经过多年沉淀，国检集团徐州公司获批检验检测资质参数近4000项，覆盖省住建厅行业检测能力和住建部新的综合资质9项必备参数，在检测能力、参数总量、业务范围、服务水平等方面，均进入江苏建设工程检测行业第一方阵。
“在这里有33家机构扎根，拥有5个国家级、22个省级实验室。”云龙经开区管理服务中心主任曹健表示，“实验室出技术、孵化器育企业、加速器促成长、科技园成产业”的生产性服务业产业在当地形成了完整链条。目前，他们正聚力打造“集成物联网、大数据、人工智能的碳监测数字技术创新中心”。
7月中旬，工业和信息化部批复由江苏汇智高端工程机械创新中心有限公司组建高端工程机械国家制造业创新中心，代表工信领域技术创新最高水准的“国字号”招牌花落徐州。在知识产权领域，徐州国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区已集聚500余家代理机构。落户鼓楼信息技术产业园的盛凡知识产权有限公司，六成以上业务服务本地科创企业，目前已跻身WTR1000世界百佳事务所，专利代理量稳居国内第一。
制造业是徐州经济的“压舱石”，生产性服务业是撬动产业向价值链高端攀升的“倍增器”。徐州正在实施的服务业扩能提质行动，将赋能产业升级，推动徐州向“服务强市”迈进，提升区域中心城市能级。